農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)科研,、農(nóng)業(yè)教育并稱為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大支柱”, 是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力必不可少的重要環(huán)節(jié),。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系( Agricultural Extension System) 作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要載體和途徑, 是農(nóng)業(yè)推廣工作的基礎(chǔ)和組織保證, 也是我國(guó)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系的重要組成部分, 它為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高起到了極大的促進(jìn)作用,。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和取得的成績(jī)

1.1 現(xiàn)狀 我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系是政府對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持的重要組成部分,。建國(guó)后, 黨和政府在積極恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí), 非常重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè), 歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的不斷發(fā)展和改革, 已建成種植業(yè),、林業(yè)、畜牧,、水產(chǎn),、水利、農(nóng)機(jī)化,、經(jīng)營(yíng)管理七大專業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò), 形成自上而下的垂直的我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系,。

1.2 特點(diǎn) 從歷史發(fā)展可以看出, 由于我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來的, 農(nóng)業(yè)推廣主要是以行政手段為主, 教育及其他方法為輔, 其特點(diǎn)主要有:

( 1) 由政府部門領(lǐng)導(dǎo), 農(nóng)業(yè)行政部門主管, 農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)行政管理部門一一對(duì)應(yīng)。以政府建立的各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主體, 組織,、協(xié)調(diào),、實(shí)施各種農(nóng)業(yè)推廣工作。政府制定有關(guān)農(nóng)業(yè)推廣的政策, 直接負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施, 對(duì)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人,、財(cái)、物進(jìn)行管理, 推廣經(jīng)費(fèi)依賴于國(guó)家財(cái)政,。

( 2) 組織管理上具有雙重性,。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)既受農(nóng)業(yè)行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo), 同時(shí)又受上級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo), 而且由于行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)大于上級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán), 使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)功能較弱。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的工作較多地是圍繞農(nóng)業(yè)行政部門的工作來開展, 向行政領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé),。

( 3) 我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的, 其組織結(jié)構(gòu),、運(yùn)行方式取決于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求, 因此難以適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)化進(jìn)程。

( 4) 我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣屬于狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣, 一般包括試驗(yàn),、示范,、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等, 把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后過程,。過于注重實(shí)用技術(shù)的推廣, 而忽略了農(nóng)民整體文化素質(zhì)和生活水平的提高。

1.3 取得的成績(jī)

1.3.1 建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、農(nóng)業(yè)良種繁育、農(nóng)業(yè)技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)3 個(gè)系統(tǒng),。除專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系外, 還包括群眾性農(nóng)技推廣組織,。全國(guó)初步形成了從中央到省、地,、縣,、鄉(xiāng)、村多層次,、多功能的農(nóng)技推廣服務(wù)體系,。

1.3.2 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,。農(nóng)作物、畜,、禽,、漁品種的更新?lián)Q代, 新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn),、示范和推廣, 使我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡,。以豐收計(jì)劃為例, 自1987年實(shí)施以來, 每年安排推廣全國(guó)農(nóng)、牧,、漁,、機(jī)等業(yè)先進(jìn)、適用,、成熟的科學(xué)技術(shù)100 項(xiàng)左右,。通過該計(jì)劃的實(shí)施, 將一大批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)組裝配套, 在全國(guó)大范圍推廣應(yīng)用, 促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)的全面增產(chǎn)、增收,。

1.3.3 開展技術(shù)培訓(xùn), 為實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ),。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)通過廣播電視講座、現(xiàn)場(chǎng)講授示范,、科技宣傳欄,、技術(shù)咨詢點(diǎn)、科技大集,、“電波入戶”等活動(dòng), 把科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶,。另外, 通過實(shí)施“綠色證書工程”等, 開展了對(duì)農(nóng)民的系統(tǒng)培訓(xùn)。

1.3.4 積極參與農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督管理, 有效地保護(hù)了農(nóng)民的切身利益,。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的同時(shí),還積極參與農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督管理, 包括動(dòng)植物檢疫,、種子質(zhì)量檢驗(yàn)、動(dòng)物防疫及其監(jiān)督,、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督,、農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督,、農(nóng)業(yè)承包合同管理等, 有效地預(yù)防了動(dòng)植物病蟲害傳播和假種子坑農(nóng)害農(nóng)等事件的發(fā)生, 保護(hù)了農(nóng)民的切身利益和人民群眾的身體健康,。