如何加強(qiáng)非政府組織管理,？

加強(qiáng)我國(guó)非政府組織管理

（一）完善非政府組織的相關(guān)立法

我國(guó)的非政府組織是在政府的推動(dòng)下產(chǎn)生的,，政府既是非政府組織的參與者,，又是非政府組織的管理者,，非政府組織的建設(shè)方面具有雙重身份。因此,，采取有效的措施提升非政府組織的效率,，積極制定相關(guān)制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎(chǔ)。當(dāng)前,，國(guó)家已經(jīng)了解到法律,、法規(guī)對(duì)于非政府組織的重要程度，實(shí)踐表明,，對(duì)于非政府組織管理的法律制定應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行開展：

第一,，建立、健全對(duì)非政府組織管理的法律,、法規(guī),，實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依,。為了加強(qiáng)對(duì)非政府組織的管理,，應(yīng)建立一部具有針對(duì)性的《非政府組織法》，用以規(guī)定非政府組織相關(guān)的事宜,，并且在此基礎(chǔ)上,，逐漸建立對(duì)其具有互補(bǔ)作用的法律、法規(guī)體系,，該體系應(yīng)包含與非政府組織活動(dòng)相關(guān)的多層次內(nèi)容,，目的在于非政府組織在不同領(lǐng)域、不同功能作用方面所具有的地位層級(jí),、組織形式,、職能定位、活動(dòng)范疇以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,。

第二,，使有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、完善化,。當(dāng)前，在我國(guó),，非政府組織對(duì)其本身具有的公益性服務(wù)作用和志愿服務(wù)精神存在認(rèn)識(shí)上的偏差,，不同領(lǐng)域的非政府組織之間在利益方面存在沖突，導(dǎo)致在非政府組織的管理上問(wèn)題重重,。因此,，建立、健全相關(guān)法律規(guī)范是促進(jìn)非政府組織健康發(fā)展的必要手段,。

（二）加強(qiáng)非政府組織自身建設(shè)

非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機(jī)構(gòu)建立的優(yōu)勢(shì)環(huán)境,、提供的監(jiān)督以外，還需要有非政府機(jī)構(gòu)的自身完善,，通過(guò)建立,、健全非政府組織內(nèi)部的機(jī)制建立、加強(qiáng)非政府組織內(nèi)部的權(quán)利調(diào)控以及建立非政府組織的評(píng)估機(jī)制等措施,，完善非政府組織的自身建設(shè),。具體而言，加強(qiáng)非政府組織的自身建設(shè)可以遵循以下幾點(diǎn)建議：

首先,，加強(qiáng)非政府組織的評(píng)估機(jī)制的建設(shè),。內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要內(nèi)在力量,，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立完善非政府組織的內(nèi)部管理優(yōu)化。

其次,，加強(qiáng)非政府組織的自身能力建設(shè),。非政府組織應(yīng)充分挖掘自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，并且采取相應(yīng)的措施提升自身能力,。

再次,，完善人員組成比例。非政府組織內(nèi)部的專業(yè)性人才稀缺,，因此,，為了加強(qiáng)非政府組織的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)充分完善人員的組成比例,。

（三）加強(qiáng)對(duì)非政府組織的社會(huì)監(jiān)督制度

非政府組織同政府組織一樣,，需要依靠社會(huì)的監(jiān)督力量作為約束，這也是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要社會(huì)保障,。特別是對(duì)于中間結(jié)合型的非政府組織,由于他們已經(jīng)發(fā)展成為非政府組織的中堅(jiān)力量,其在發(fā)展過(guò)程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外,，同時(shí)，當(dāng)其內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷時(shí),，又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的范圍之外,。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督方面，可以從兩方面采取措施：

首先,，促進(jìn)非政府組織加強(qiáng)自身的公開性以及透明度,。可以通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)非政府組織的公開性和透明度方面,，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,，要將組織日常運(yùn)作的財(cái)務(wù)狀況、稅收狀況以及相關(guān)管理狀況進(jìn)行公開,，社會(huì)公眾均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取其所關(guān)注的財(cái)務(wù)報(bào)表以及成本費(fèi)用收支情況,。同時(shí)，非政府組織還要以簡(jiǎn)報(bào)的形式將所涉及的信息通過(guò)媒體發(fā)布,，接受社會(huì)公眾的共同監(jiān)督,。

其次，要建立一套監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,。社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面：一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng),，例如社會(huì)組織、新聞媒體等,，另一方面是技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng),，例如信息發(fā)布系統(tǒng)、信息收集系統(tǒng)等,。建立一套績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)對(duì)于強(qiáng)化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用,。

我國(guó)公辦的非政府組織有哪些,？（包括舉例）？

中國(guó)扶貧基金會(huì),、中國(guó)國(guó)際非政府組織合作促進(jìn)會(huì),、中國(guó)人口福利基金會(huì),、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì),、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中華慈善總會(huì),，婦聯(lián)

非營(yíng)利性(非政府辦)是什么意思,？

政府非盈利機(jī)構(gòu)指組織的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作目的不是獲取利潤(rùn),，而是政府以外的為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益的組織,，其中有一些類似于我國(guó)的事業(yè)單位。成立非盈利機(jī)構(gòu),，需要出具以下材料：

1,、籌備申請(qǐng)書；

2,、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件,；

3、驗(yàn)資報(bào)告,、場(chǎng)所使用權(quán)證明,；

4、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況,、身份證明（黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，需按干部管理權(quán)限，經(jīng)組織部門批準(zhǔn)）,；

5,、章程草案。

非政府組織與非營(yíng)利組織的區(qū)別是什么,？

“非政府組織”,，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還演繹出接近50種不同稱謂，如第三部門,、非營(yíng)利組織,、公民社會(huì)組織、獨(dú)立部門,、慈善部門,、志愿者部門、免稅部門,、草根組織等等,。我國(guó)根據(jù)特定目的形成的習(xí)慣代稱是“民間組織”,。雖然表稱不一卻實(shí)質(zhì)類似或者相同。即,，都是指那些獨(dú)立于政府系統(tǒng)和市場(chǎng)系統(tǒng)之外的一類組織,，這類組織的基本特點(diǎn)：

第一是它們不代表政府或國(guó)家的立場(chǎng)，而是來(lái)自民間的訴求,，即非政府性,；

第二是它們把提供公益和公共服務(wù)當(dāng)作主要目標(biāo)，而不以獲取利潤(rùn)當(dāng)作追求,，即非營(yíng)利性,；

第三是它們擁有自己的組織機(jī)制和管理機(jī)制和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)論在政治上,、管理上,，還是在財(cái)政上，都在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府,，即獨(dú)立性,；

第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無(wú)奈，即自愿性,；此外,，它們還有非政黨性和非宗教性的特征，即它不以取得政權(quán)為主要目標(biāo),，也不從事傳教活動(dòng),，因而政黨組織和宗教組織，不屬于非政府組織的范圍.

怎樣區(qū)分國(guó)際組織是政府間組織還是非政府組織,？

前者是以政府為主體的,，后者是以民間團(tuán)體或個(gè)人為主體的，這個(gè)我知道,，可是往往還是難以區(qū)分,。

比如國(guó)際展覽局、國(guó)際奧委會(huì)等等,。

請(qǐng)教大家,。

國(guó)際組織：在條約和宗旨規(guī)定的范圍內(nèi)，享有參與國(guó)際事務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立地位,，具有直接承受國(guó)際法權(quán)利和義務(wù)的能力,，而不受國(guó)家權(quán)力的管轄。

非政府組織的說(shuō)法在上世紀(jì)40年代被提出來(lái),。

對(duì)于非政府組織的定義又很多,，按照最為權(quán)威的聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)暨政治理事會(huì)1950年的決議：任何國(guó)際組織，凡未經(jīng)政府間協(xié)議而建立，均被視為是為這種安排而成立的非政府國(guó)際組織,。

包括獨(dú)立組織,，民間組織，第三部門,，志愿協(xié)會(huì),。

非營(yíng)利性組織怎么注冊(cè)？

社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成,，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。

社團(tuán)成立分兩個(gè)階段：

一,、籌備階段

經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位同意,，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)呈送籌建社會(huì)團(tuán)體的相關(guān)文件,，領(lǐng)取并填寫籌備成立社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)表,。

（一）必要的咨詢

1、省民政廳是省級(jí)社團(tuán)登記管理的行政主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)提供申辦省級(jí)社團(tuán)咨詢服務(wù),。

2、申辦社團(tuán)可由主要發(fā)起人到社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)咨詢,，包括：有關(guān)法律法規(guī)及政策,、名稱擬定、業(yè)務(wù)主管單位歸口,、文字材料準(zhǔn)備等內(nèi)容,。

3、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)在確認(rèn)主要發(fā)起人身份,、聽取來(lái)訪人主要意圖后,，宣講法規(guī)解答問(wèn)題，并做好記錄,。

4,、對(duì)在咨詢期間沒(méi)有明確業(yè)務(wù)主管單位的，可結(jié)合申辦社團(tuán)的實(shí)際,，由登記管理機(jī)關(guān)提出歸口建議,，歸口建議主要是依據(jù)民政部以及省委、省政府有關(guān)確定業(yè)務(wù)主管單位的要求和申辦社團(tuán)的主要意向,、主體構(gòu)成,、性質(zhì)特點(diǎn)以及類型類別等實(shí)際情況作出。

（二）申請(qǐng)籌備社團(tuán)提交的材料

1,、籌備申請(qǐng)書,。其內(nèi)容包括：

（1）成立該社會(huì)團(tuán)體的必要性及可行性；

（2）社會(huì)團(tuán)體的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（3）社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)地域及活動(dòng)方式,；

（4）活動(dòng)資金和經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,；

地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金。

（5）社會(huì)團(tuán)體擬發(fā)展的會(huì)員及分布情況,。

申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提交的籌備申請(qǐng)書須有主要發(fā)起人或者發(fā)起單位簽名蓋章,。

2、業(yè)務(wù)主管單位審查批準(zhǔn)籌備的文件,。

3,、辦公住所使用權(quán)證明。

申請(qǐng)籌備的社會(huì)團(tuán)體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所,，如住所房屋是自行購(gòu)買的,，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明，如是租用的,，應(yīng)提供租用合同等使用權(quán)證明,。住所的產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明應(yīng)包括使用期限、面積,、住所地址,、郵政編碼及聯(lián)系電話等內(nèi)容。

4,、驗(yàn)資報(bào)告,。

驗(yàn)資報(bào)告是證明申請(qǐng)籌備的社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)資金狀況文件。驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)由法定的社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具,。

5,、發(fā)起人和擬任人的基本情況及身份證明。

發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況包括工作簡(jiǎn)歷,、身份證明,、獎(jiǎng)罰情況等內(nèi)容。簡(jiǎn)歷材料需經(jīng)本人所在單位的人事部門出具審核意見并加蓋公章,。

黨政機(jī)關(guān),、人大、政協(xié),、法院,、檢察機(jī)關(guān)及所屬部門的在職處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，不得兼任社團(tuán)秘書長(zhǎng)以上職務(wù),，包括社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,。因特殊情況確需兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批,。

什么是非營(yíng)利性組織,？

是一類不以市場(chǎng)化的營(yíng)利目的作為自己宗旨的組織,。非營(yíng)利性組織的團(tuán)體多種多樣，大致可分為：公益性的團(tuán)體組織,，如基金會(huì),、社會(huì)志愿者協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等：宗教類團(tuán)體組織,，如宗教協(xié)會(huì),、教堂、民間宗教機(jī)構(gòu)等,；文教類的團(tuán)體單位,，如學(xué)校、研究所,、教育部門,、文藝團(tuán)體等

營(yíng)利性組織與非營(yíng)利性組織區(qū)別？

營(yíng)利性組織：是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的,；而非營(yíng)利性組織,，一般從事公益性事業(yè)，是不實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),。因?yàn)橛越M織,，是搞生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè),，他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，提高員工福利待遇的,；而非盈利組織,，是國(guó)家、企業(yè),、個(gè)人無(wú)償出資組織的機(jī)構(gòu),，無(wú)償?shù)慕o社會(huì)提供服務(wù)的。

黨的組織優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在,？

一,、答：黨的組織優(yōu)勢(shì)主要就是黨集中了中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民、中華民族數(shù)量眾多的先進(jìn)分子,，集中了全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,，建立了科學(xué)嚴(yán)密的組織體系，具有強(qiáng)大的組織動(dòng)員力,。二,、中國(guó)共產(chǎn)黨的五大政治優(yōu)勢(shì)：1、理論優(yōu)勢(shì),，就是黨堅(jiān)持推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化并用中國(guó)化理論成果武裝全黨,，堅(jiān)持用科學(xué)理論和革命精神教育、團(tuán)結(jié)、鼓舞廣大黨員和黨的干部為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗,。2,、政治優(yōu)勢(shì)，就是黨堅(jiān)持遠(yuǎn)大理想與具體歷史階段奮斗目標(biāo)相統(tǒng)一,，始終站在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的正確方向,，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的奮斗精神,，建立和執(zhí)行鐵的紀(jì)律,。3、組織優(yōu)勢(shì),，就是黨集中了中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民,、中華民族數(shù)量眾多的先進(jìn)分子，集中了全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,，建立了科學(xué)嚴(yán)密的組織體系,，具有強(qiáng)大的組織動(dòng)員力。4,、制度優(yōu)勢(shì),，就是黨堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，形成并保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和蓬勃活力,。5,、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，就是黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅(jiān)持從群眾中來(lái),、到群眾中去的工作路線，堅(jiān)持黨的一切工作體現(xiàn)人民的意志,、利益和要求,，這是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。

鄉(xiāng)村旅游的組織管理體現(xiàn)在哪些方面,？

一,、城市依托型 這種開發(fā)模式的社區(qū)地一般是靠近大城市，擁有客源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),，因此以發(fā)展周末度假客源為主,，也稱城郊型，和上面提到的韓國(guó)周末農(nóng)場(chǎng)型的相類似,，是典型的鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展模式,。適宜開發(fā)集療養(yǎng)、娛樂(lè),、運(yùn)動(dòng)健身等產(chǎn)品為一體的層次較高檔的鄉(xiāng)村度假村,，并且對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等輔助服務(wù)質(zhì)量要求較高,。 二、旅游資源依托型 依據(jù)資源類型不同可分為自然生態(tài)景區(qū)依托型和歷史文化依托型,、民俗文化依托型三種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,。 自然生態(tài)景區(qū)依托型：主要借助本地或相鄰自然景區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，突出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的特征,，給游客帶來(lái)一份悠然自得的綠色心情,，開發(fā)過(guò)程中比較注重自然與生態(tài)、休閑性,、參與性活動(dòng)等的結(jié)合,； 歷史文化依托型：重點(diǎn)打文化牌，產(chǎn)品以修學(xué),、觀光旅游為主,，適合高層次的市場(chǎng)需求，一般開發(fā)鄉(xiāng)村文化博物館和民俗度假村,，讓游客體會(huì)到清新自然的空氣,、淳樸民風(fēng)的同時(shí)感受歷史文化名勝和名人的深厚； 民俗文化依托型：依托鄉(xiāng)村居民,、人文遺跡,、古建筑、文物等物質(zhì)形態(tài)以及地方民間文藝,、民俗節(jié)慶活動(dòng),、地方民間文化廟會(huì)等文化形態(tài)，開展可參與的觀光游覽活動(dòng)是民俗文化依托型的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式,，該模式的核心是抓住民俗等核心特色,。 三、交通依托型 顧名思義采用這種開發(fā)模式的鄉(xiāng)村旅游一般分布在高速公路,、國(guó)道等交通主干線附近，主要客源也是交通干線附近的居民,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)以及私家車的增多,，高度壓力下的白領(lǐng)階級(jí)們對(duì)于這種交通方便的鄉(xiāng)村旅游的需求熱情高漲，也是人們逃離城市,、尋覓清凈,、遠(yuǎn)方探奇的絕佳之地。 四,、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)依托型 產(chǎn)業(yè)融合衍生出來(lái)的旅游新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)依托型發(fā)展模式提供了契機(jī),，將鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè),、漁業(yè)相結(jié)合,，依托產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，通過(guò)開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑、漁業(yè)休閑,、林業(yè)休閑,、果業(yè)休閑產(chǎn)品，類似鄉(xiāng)村美味品嘗,，漁村垂釣等旅游項(xiàng)目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，這樣不但滿足游客的旅游基本需求，還可以學(xué)到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一些知識(shí),，這樣有教育意義的活動(dòng)客觀上會(huì)吸引大量的青少年客源,。