如何加強非政府組織管理,？

加強我國非政府組織管理

（一）完善非政府組織的相關立法

我國的非政府組織是在政府的推動下產(chǎn)生的，政府既是非政府組織的參與者,，又是非政府組織的管理者,，非政府組織的建設方面具有雙重身份。因此,，采取有效的措施提升非政府組織的效率,，積極制定相關制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎。當前,，國家已經(jīng)了解到法律,、法規(guī)對于非政府組織的重要程度，實踐表明,，對于非政府組織管理的法律制定應從以下兩方面進行開展：

第一,，建立、健全對非政府組織管理的法律,、法規(guī),，實現(xiàn)有法可依、有法必依,。為了加強對非政府組織的管理,，應建立一部具有針對性的《非政府組織法》，用以規(guī)定非政府組織相關的事宜,，并且在此基礎上,，逐漸建立對其具有互補作用的法律、法規(guī)體系,，該體系應包含與非政府組織活動相關的多層次內(nèi)容,，目的在于非政府組織在不同領域、不同功能作用方面所具有的地位層級,、組織形式,、職能定位,、活動范疇以及經(jīng)費來源等。

第二,，使有關法律,、法規(guī)實現(xiàn)規(guī)范化、完善化,。當前,，在我國，非政府組織對其本身具有的公益性服務作用和志愿服務精神存在認識上的偏差,，不同領域的非政府組織之間在利益方面存在沖突,，導致在非政府組織的管理上問題重重。因此,，建立,、健全相關法律規(guī)范是促進非政府組織健康發(fā)展的必要手段。

（二）加強非政府組織自身建設

非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機構建立的優(yōu)勢環(huán)境,、提供的監(jiān)督以外,，還需要有非政府機構的自身完善，通過建立,、健全非政府組織內(nèi)部的機制建立,、加強非政府組織內(nèi)部的權利調(diào)控以及建立非政府組織的評估機制等措施，完善非政府組織的自身建設,。具體而言,，加強非政府組織的自身建設可以遵循以下幾點建議：

首先，加強非政府組織的評估機制的建設,。內(nèi)部監(jiān)督是促進非政府組織良性發(fā)展的重要內(nèi)在力量,，通過內(nèi)部監(jiān)督機制的建立完善非政府組織的內(nèi)部管理優(yōu)化。

其次,，加強非政府組織的自身能力建設。非政府組織應充分挖掘自身的特點及優(yōu)勢,，并且采取相應的措施提升自身能力,。

再次，完善人員組成比例,。非政府組織內(nèi)部的專業(yè)性人才稀缺,，因此，為了加強非政府組織的業(yè)務能力,，應充分完善人員的組成比例,。

（三）加強對非政府組織的社會監(jiān)督制度

非政府組織同政府組織一樣，需要依靠社會的監(jiān)督力量作為約束,，這也是促進非政府組織良性發(fā)展的重要社會保障,。特別是對于中間結合型的非政府組織,由于他們已經(jīng)發(fā)展成為非政府組織的中堅力量,其在發(fā)展過程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外，同時，當其內(nèi)部管理機制存在缺陷時,，又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會監(jiān)管的范圍之外,。在加強社會監(jiān)督方面，可以從兩方面采取措施：

首先,，促進非政府組織加強自身的公開性以及透明度,。可以通過建設網(wǎng)絡平臺加強非政府組織的公開性和透明度方面,，在網(wǎng)絡平臺上,，要將組織日常運作的財務狀況、稅收狀況以及相關管理狀況進行公開,，社會公眾均可通過網(wǎng)絡平臺獲取其所關注的財務報表以及成本費用收支情況,。同時，非政府組織還要以簡報的形式將所涉及的信息通過媒體發(fā)布,，接受社會公眾的共同監(jiān)督,。

其次，要建立一套監(jiān)督評估機制,。社會監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面：一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng),，例如社會組織、新聞媒體等,，另一方面是技術監(jiān)督系統(tǒng),，例如信息發(fā)布系統(tǒng)、信息收集系統(tǒng)等,。建立一套績效評估系統(tǒng)對于強化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用,。

我國公辦的非政府組織有哪些？（包括舉例）,？

中國扶貧基金會,、中國國際非政府組織合作促進會、中國人口福利基金會,、中國計劃生育協(xié)會,、中國青少年發(fā)展基金會、中華慈善總會,，婦聯(lián)

非營利性(非政府辦)是什么意思,？

政府非盈利機構指組織的經(jīng)營、運作目的不是獲取利潤,，而是政府以外的為實現(xiàn)社會公益的組織,，其中有一些類似于我國的事業(yè)單位。成立非盈利機構,，需要出具以下材料：

1,、籌備申請書,；

2、業(yè)務主管單位的批準文件,；

3,、驗資報告、場所使用權證明,；

4,、發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明（黨政機關領導干部兼任社團秘書長以上領導職務的,，需按干部管理權限,，經(jīng)組織部門批準）；

5,、章程草案,。

非政府組織與非營利組織的區(qū)別是什么？

“非政府組織”,，在現(xiàn)實當中還演繹出接近50種不同稱謂,，如第三部門、非營利組織,、公民社會組織,、獨立部門、慈善部門,、志愿者部門,、免稅部門、草根組織等等,。我國根據(jù)特定目的形成的習慣代稱是“民間組織”,。雖然表稱不一卻實質(zhì)類似或者相同。即,，都是指那些獨立于政府系統(tǒng)和市場系統(tǒng)之外的一類組織,，這類組織的基本特點：

第一是它們不代表政府或國家的立場，而是來自民間的訴求,，即非政府性,；

第二是它們把提供公益和公共服務當作主要目標，而不以獲取利潤當作追求,，即非營利性；

第三是它們擁有自己的組織機制和管理機制和獨立的經(jīng)濟來源,，無論在政治上,、管理上，還是在財政上,，都在相當程度上獨立于政府,，即獨立性,；

第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無奈，即自愿性,；此外,，它們還有非政黨性和非宗教性的特征，即它不以取得政權為主要目標,，也不從事傳教活動,，因而政黨組織和宗教組織，不屬于非政府組織的范圍.

怎樣區(qū)分國際組織是政府間組織還是非政府組織,？

前者是以政府為主體的,，后者是以民間團體或個人為主體的，這個我知道,，可是往往還是難以區(qū)分,。

比如國際展覽局、國際奧委會等等,。

請教大家,。

國際組織：在條約和宗旨規(guī)定的范圍內(nèi)，享有參與國際事務活動的獨立地位,，具有直接承受國際法權利和義務的能力,，而不受國家權力的管轄。

非政府組織的說法在上世紀40年代被提出來,。

對于非政府組織的定義又很多,，按照最為權威的聯(lián)合國的經(jīng)濟暨政治理事會1950年的決議：任何國際組織，凡未經(jīng)政府間協(xié)議而建立,，均被視為是為這種安排而成立的非政府國際組織,。

包括獨立組織，民間組織,，第三部門,，志愿協(xié)會。

非營利性組織怎么注冊,？

社會團體是指中國公民自愿組成,，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織,。

社團成立分兩個階段：

一,、籌備階段

經(jīng)有關業(yè)務主管單位同意，由發(fā)起人向登記管理機關呈送籌建社會團體的相關文件,，領取并填寫籌備成立社會團體申請表,。

（一）必要的咨詢

1、省民政廳是省級社團登記管理的行政主管機關,，負責提供申辦省級社團咨詢服務,。

2,、申辦社團可由主要發(fā)起人到社團登記管理機關提出有關咨詢，包括：有關法律法規(guī)及政策,、名稱擬定,、業(yè)務主管單位歸口、文字材料準備等內(nèi)容,。

3,、社團登記管理機關在確認主要發(fā)起人身份、聽取來訪人主要意圖后,，宣講法規(guī)解答問題,，并做好記錄。

4,、對在咨詢期間沒有明確業(yè)務主管單位的,，可結合申辦社團的實際，由登記管理機關提出歸口建議,，歸口建議主要是依據(jù)民政部以及省委,、省政府有關確定業(yè)務主管單位的要求和申辦社團的主要意向、主體構成,、性質(zhì)特點以及類型類別等實際情況作出,。

（二）申請籌備社團提交的材料

1、籌備申請書,。其內(nèi)容包括：

（1）成立該社會團體的必要性及可行性,；

（2）社會團體的宗旨和業(yè)務范圍；

（3）社會團體的活動地域及活動方式,；

（4）活動資金和經(jīng)費來源渠道,；

地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金。

（5）社會團體擬發(fā)展的會員及分布情況,。

申請人向登記管理機關提交的籌備申請書須有主要發(fā)起人或者發(fā)起單位簽名蓋章,。

2、業(yè)務主管單位審查批準籌備的文件,。

3,、辦公住所使用權證明。

申請籌備的社會團體的主要辦事機構所在地為住所,，如住所房屋是自行購買的,，應提供產(chǎn)權證明，如是租用的,，應提供租用合同等使用權證明,。住所的產(chǎn)權證明或者使用權證明應包括使用期限、面積、住所地址,、郵政編碼及聯(lián)系電話等內(nèi)容。

4,、驗資報告,。

驗資報告是證明申請籌備的社會團體的活動資金狀況文件。驗資報告應由法定的社會驗資機構出具,。

5,、發(fā)起人和擬任人的基本情況及身份證明。

發(fā)起人和擬任負責人的基本情況包括工作簡歷,、身份證明,、獎罰情況等內(nèi)容。簡歷材料需經(jīng)本人所在單位的人事部門出具審核意見并加蓋公章,。

黨政機關,、人大、政協(xié),、法院,、檢察機關及所屬部門的在職處以上領導干部，不得兼任社團秘書長以上職務,，包括社團分支機構負責人,。因特殊情況確需兼任社團領導職務的，必須按干部管理權限進行審批,。

什么是非營利性組織,？

是一類不以市場化的營利目的作為自己宗旨的組織。非營利性組織的團體多種多樣,，大致可分為：公益性的團體組織,，如基金會、社會志愿者協(xié)會,、慈善機構等：宗教類團體組織,，如宗教協(xié)會、教堂,、民間宗教機構等,；文教類的團體單位，如學校,、研究所,、教育部門、文藝團體等

營利性組織與非營利性組織區(qū)別,？

營利性組織：是要實現(xiàn)經(jīng)營利潤的,；而非營利性組織，一般從事公益性事業(yè),，是不實現(xiàn)利潤,。因為盈利性組織,，是搞生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè),，他們的經(jīng)營活動的目的是實現(xiàn)利潤,，提高員工福利待遇的；而非盈利組織,，是國家,、企業(yè)、個人無償出資組織的機構,，無償?shù)慕o社會提供服務的,。

黨的組織優(yōu)勢主要體現(xiàn)在？

一,、答：黨的組織優(yōu)勢主要就是黨集中了中國工人階級和中國人民,、中華民族數(shù)量眾多的先進分子，集中了全國各個領域德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,，建立了科學嚴密的組織體系,，具有強大的組織動員力。二,、中國共產(chǎn)黨的五大政治優(yōu)勢：1,、理論優(yōu)勢，就是黨堅持推進馬克思主義中國化并用中國化理論成果武裝全黨,，堅持用科學理論和革命精神教育,、團結、鼓舞廣大黨員和黨的干部為實現(xiàn)共同目標而奮斗,。2,、政治優(yōu)勢，就是黨堅持遠大理想與具體歷史階段奮斗目標相統(tǒng)一,，始終站在時代前列引領中國社會前進的正確方向,，堅持獨立自主、自力更生的奮斗精神,，建立和執(zhí)行鐵的紀律,。3、組織優(yōu)勢,，就是黨集中了中國工人階級和中國人民,、中華民族數(shù)量眾多的先進分子，集中了全國各個領域德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,，建立了科學嚴密的組織體系,，具有強大的組織動員力。4、制度優(yōu)勢,，就是黨堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,，形成并保持黨的團結統(tǒng)一和蓬勃活力。5,、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，就是黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持從群眾中來,、到群眾中去的工作路線，堅持黨的一切工作體現(xiàn)人民的意志,、利益和要求,，這是我們黨最大的優(yōu)勢。

鄉(xiāng)村旅游的組織管理體現(xiàn)在哪些方面,？

一,、城市依托型 這種開發(fā)模式的社區(qū)地一般是靠近大城市，擁有客源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,，因此以發(fā)展周末度假客源為主,，也稱城郊型，和上面提到的韓國周末農(nóng)場型的相類似,，是典型的鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展模式,。適宜開發(fā)集療養(yǎng)、娛樂,、運動健身等產(chǎn)品為一體的層次較高檔的鄉(xiāng)村度假村,，并且對基礎設施等輔助服務質(zhì)量要求較高。 二,、旅游資源依托型 依據(jù)資源類型不同可分為自然生態(tài)景區(qū)依托型和歷史文化依托型,、民俗文化依托型三種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。 自然生態(tài)景區(qū)依托型：主要借助本地或相鄰自然景區(qū)的資源優(yōu)勢而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，突出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的特征,，給游客帶來一份悠然自得的綠色心情，開發(fā)過程中比較注重自然與生態(tài),、休閑性,、參與性活動等的結合； 歷史文化依托型：重點打文化牌,，產(chǎn)品以修學,、觀光旅游為主，適合高層次的市場需求,，一般開發(fā)鄉(xiāng)村文化博物館和民俗度假村,，讓游客體會到清新自然的空氣、淳樸民風的同時感受歷史文化名勝和名人的深厚； 民俗文化依托型：依托鄉(xiāng)村居民,、人文遺跡,、古建筑、文物等物質(zhì)形態(tài)以及地方民間文藝,、民俗節(jié)慶活動,、地方民間文化廟會等文化形態(tài)，開展可參與的觀光游覽活動是民俗文化依托型的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式,，該模式的核心是抓住民俗等核心特色,。 三、交通依托型 顧名思義采用這種開發(fā)模式的鄉(xiāng)村旅游一般分布在高速公路,、國道等交通主干線附近,，主要客源也是交通干線附近的居民。隨著經(jīng)濟的發(fā)達以及私家車的增多,，高度壓力下的白領階級們對于這種交通方便的鄉(xiāng)村旅游的需求熱情高漲,，也是人們逃離城市、尋覓清凈,、遠方探奇的絕佳之地,。 四、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟依托型 產(chǎn)業(yè)融合衍生出來的旅游新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟依托型發(fā)展模式提供了契機,，將鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè)相結合,，依托產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,，通過開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑、漁業(yè)休閑,、林業(yè)休閑,、果業(yè)休閑產(chǎn)品，類似鄉(xiāng)村美味品嘗,，漁村垂釣等旅游項目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，這樣不但滿足游客的旅游基本需求，還可以學到相關產(chǎn)業(yè)的一些知識,，這樣有教育意義的活動客觀上會吸引大量的青少年客源,。