我國(guó)非政府組織案例 我國(guó)非政府組織案例看不見(jiàn)的媽媽
我國(guó)公辦的非政府組織有哪些,?(包括舉例)?
中國(guó)扶貧基金會(huì),、中國(guó)國(guó)際非政府組織合作促進(jìn)會(huì),、中國(guó)人口福利基金會(huì)、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì),、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì),、中華慈善總會(huì),婦聯(lián)
如何加強(qiáng)非政府組織管理,?
加強(qiáng)我國(guó)非政府組織管理
(一)完善非政府組織的相關(guān)立法
我國(guó)的非政府組織是在政府的推動(dòng)下產(chǎn)生的,,政府既是非政府組織的參與者,又是非政府組織的管理者,,非政府組織的建設(shè)方面具有雙重身份,。因此,采取有效的措施提升非政府組織的效率,積極制定相關(guān)制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎(chǔ),。當(dāng)前,,國(guó)家已經(jīng)了解到法律、法規(guī)對(duì)于非政府組織的重要程度,,實(shí)踐表明,,對(duì)于非政府組織管理的法律制定應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行開(kāi)展:
第一,建立,、健全對(duì)非政府組織管理的法律,、法規(guī),實(shí)現(xiàn)有法可依,、有法必依,。為了加強(qiáng)對(duì)非政府組織的管理,應(yīng)建立一部具有針對(duì)性的《非政府組織法》,,用以規(guī)定非政府組織相關(guān)的事宜,并且在此基礎(chǔ)上,,逐漸建立對(duì)其具有互補(bǔ)作用的法律,、法規(guī)體系,該體系應(yīng)包含與非政府組織活動(dòng)相關(guān)的多層次內(nèi)容,,目的在于非政府組織在不同領(lǐng)域,、不同功能作用方面所具有的地位層級(jí)、組織形式,、職能定位,、活動(dòng)范疇以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。
第二,,使有關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、完善化,。當(dāng)前,,在我國(guó),非政府組織對(duì)其本身具有的公益性服務(wù)作用和志愿服務(wù)精神存在認(rèn)識(shí)上的偏差,,不同領(lǐng)域的非政府組織之間在利益方面存在沖突,,導(dǎo)致在非政府組織的管理上問(wèn)題重重。因此,,建立,、健全相關(guān)法律規(guī)范是促進(jìn)非政府組織健康發(fā)展的必要手段。
(二)加強(qiáng)非政府組織自身建設(shè)
非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機(jī)構(gòu)建立的優(yōu)勢(shì)環(huán)境,、提供的監(jiān)督以外,,還需要有非政府機(jī)構(gòu)的自身完善,通過(guò)建立、健全非政府組織內(nèi)部的機(jī)制建立,、加強(qiáng)非政府組織內(nèi)部的權(quán)利調(diào)控以及建立非政府組織的評(píng)估機(jī)制等措施,,完善非政府組織的自身建設(shè)。具體而言,,加強(qiáng)非政府組織的自身建設(shè)可以遵循以下幾點(diǎn)建議:
首先,,加強(qiáng)非政府組織的評(píng)估機(jī)制的建設(shè)。內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要內(nèi)在力量,,通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立完善非政府組織的內(nèi)部管理優(yōu)化,。
其次,加強(qiáng)非政府組織的自身能力建設(shè),。非政府組織應(yīng)充分挖掘自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),,并且采取相應(yīng)的措施提升自身能力。
再次,,完善人員組成比例,。非政府組織內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)性人才稀缺,因此,,為了加強(qiáng)非政府組織的業(yè)務(wù)能力,,應(yīng)充分完善人員的組成比例。
(三)加強(qiáng)對(duì)非政府組織的社會(huì)監(jiān)督制度
非政府組織同政府組織一樣,,需要依靠社會(huì)的監(jiān)督力量作為約束,,這也是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要社會(huì)保障。特別是對(duì)于中間結(jié)合型的非政府組織,由于他們已經(jīng)發(fā)展成為非政府組織的中堅(jiān)力量,其在發(fā)展過(guò)程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外,,同時(shí),,當(dāng)其內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷時(shí),又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的范圍之外,。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督方面,,可以從兩方面采取措施:
首先,促進(jìn)非政府組織加強(qiáng)自身的公開(kāi)性以及透明度,??梢酝ㄟ^(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)非政府組織的公開(kāi)性和透明度方面,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,,要將組織日常運(yùn)作的財(cái)務(wù)狀況,、稅收狀況以及相關(guān)管理狀況進(jìn)行公開(kāi),社會(huì)公眾均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取其所關(guān)注的財(cái)務(wù)報(bào)表以及成本費(fèi)用收支情況,。同時(shí),,非政府組織還要以簡(jiǎn)報(bào)的形式將所涉及的信息通過(guò)媒體發(fā)布,接受社會(huì)公眾的共同監(jiān)督,。
其次,,要建立一套監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,。社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面:一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng),例如社會(huì)組織,、新聞媒體等,,另一方面是技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng),例如信息發(fā)布系統(tǒng),、信息收集系統(tǒng)等,。建立一套績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)對(duì)于強(qiáng)化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用。
非政府組織與非營(yíng)利組織的區(qū)別是什么,?
“非政府組織”,,在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還演繹出接近50種不同稱(chēng)謂,如第三部門(mén),、非營(yíng)利組織,、公民社會(huì)組織、獨(dú)立部門(mén),、慈善部門(mén),、志愿者部門(mén)、免稅部門(mén),、草根組織等等,。我國(guó)根據(jù)特定目的形成的習(xí)慣代稱(chēng)是“民間組織”。雖然表稱(chēng)不一卻實(shí)質(zhì)類(lèi)似或者相同,。即,都是指那些獨(dú)立于政府系統(tǒng)和市場(chǎng)系統(tǒng)之外的一類(lèi)組織,,這類(lèi)組織的基本特點(diǎn):
第一是它們不代表政府或國(guó)家的立場(chǎng),,而是來(lái)自民間的訴求,即非政府性,;
第二是它們把提供公益和公共服務(wù)當(dāng)作主要目標(biāo),,而不以獲取利潤(rùn)當(dāng)作追求,即非營(yíng)利性,;
第三是它們擁有自己的組織機(jī)制和管理機(jī)制和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,,無(wú)論在政治上、管理上,,還是在財(cái)政上,,都在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府,即獨(dú)立性,;
第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無(wú)奈,,即自愿性;此外,,它們還有非政黨性和非宗教性的特征,,即它不以取得政權(quán)為主要目標(biāo),也不從事傳教活動(dòng),因而政黨組織和宗教組織,,不屬于非政府組織的范圍.
怎樣區(qū)分國(guó)際組織是政府間組織還是非政府組織,?
前者是以政府為主體的,后者是以民間團(tuán)體或個(gè)人為主體的,,這個(gè)我知道,,可是往往還是難以區(qū)分。
比如國(guó)際展覽局,、國(guó)際奧委會(huì)等等,。
請(qǐng)教大家。
國(guó)際組織:在條約和宗旨規(guī)定的范圍內(nèi),,享有參與國(guó)際事務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立地位,,具有直接承受?chē)?guó)際法權(quán)利和義務(wù)的能力,而不受?chē)?guó)家權(quán)力的管轄,。
非政府組織的說(shuō)法在上世紀(jì)40年代被提出來(lái),。
對(duì)于非政府組織的定義又很多,按照最為權(quán)威的聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)暨政治理事會(huì)1950年的決議:任何國(guó)際組織,,凡未經(jīng)政府間協(xié)議而建立,,均被視為是為這種安排而成立的非政府國(guó)際組織。
包括獨(dú)立組織,,民間組織,,第三部門(mén),志愿協(xié)會(huì),。
組織借貸糾紛案例,?
民間借貸包括法人、自然人,,還有一部分叫特別法人,,也就是政府或者非盈利組織,村集體組織作為我國(guó)最基層的群眾自治組織,,也存在著民間借貸的情況,,如果村集體為了自身建設(shè)發(fā)展,向民間借貸,,如果出現(xiàn)無(wú)法清償或者其他糾紛情況,,該如何劃分責(zé)任呢?今日根據(jù)山東省臨沂市中級(jí)人民法院二〇二〇年十一月三十日關(guān)于朱某實(shí),、朱某章民間借貸糾紛二審民事判決進(jìn)行淺要分析,。
一、案件基本情況和判決結(jié)果
一審法院認(rèn)定事實(shí):朱某章與朱某實(shí)系臨沭縣玉山鎮(zhèn)朱黃峪村居民,,朱某章任村會(huì)計(jì),,朱某實(shí)任村支部書(shū)記,。2015年3月15日至2018年4月期間,朱某實(shí)多次向朱某章借款,,雙方經(jīng)過(guò)結(jié)算,。朱某實(shí)于2018年4月份向朱某章出具借條兩張。第一張借條載明:今有朱某實(shí)借朱某章現(xiàn)金24900元,;期限自2018年4月至2019年4月,;第二張借條載明今有朱某實(shí)借朱某章現(xiàn)金14800元;期限自2015年3月15日至2019年3月15日,,并備注借村用,,10000元加利息4800元。朱某章陳述上述借款均系現(xiàn)金交付,,并自認(rèn)朱某實(shí)出具借條后已償還借款13000元,。剩余借款26700元經(jīng)朱某章催要,朱某實(shí)未予清償,。
一審法院認(rèn)為,,朱某實(shí)向朱某章借款的事實(shí),與其本人簽名的借條,、還款事實(shí)相互佐證,,且借款已實(shí)際交付,借款合同已經(jīng)生效,,一審法院予以確認(rèn),,朱某實(shí)未按照借條約定時(shí)間償還借款,應(yīng)繼續(xù)履行還款義務(wù),,清償剩余借款26700元,。借條未約定利息,視為不支付利息,。朱某章起訴之日即為其要求朱某實(shí)履行義務(wù)的寬限期屆滿之日。朱某章主張利息損失,,可自起訴之日起,,按年利率6%計(jì)算。被告朱某實(shí)經(jīng)傳票傳喚拒不到庭參加訴訟,,視為放棄抗辯的權(quán)利,,不影響一審法院依據(jù)查明的事實(shí)作出判決。一審法院判決:被告朱某實(shí)于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告朱某章借款26700元及利息(以26700元為基數(shù),,自2020年4月29日起,,至實(shí)際給付之日止,按年利率6%計(jì)算),。案件受理費(fèi)468元減半收取234元,,由被告朱某實(shí)負(fù)擔(dān),。
二審中,當(dāng)事人沒(méi)有提交新證據(jù),。
二審查明的事實(shí)與原審查明的事實(shí)相一致,。
本院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明,,但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前,,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,,由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。上訴人朱某實(shí)主張涉案借款還償還過(guò)6000元,,償還給被上訴人朱某章妹婿袁迪,,被上訴人朱某章不予認(rèn)可,且袁迪當(dāng)庭亦說(shuō)明該6000元是上訴人朱某實(shí)償還的其與袁迪之間的其他債務(wù)糾紛,,故對(duì)此本院不予支持,。上訴人朱某實(shí)主張涉案借款為村委借款,但未提供證據(jù)證明其主張,,故本院對(duì)該上訴請(qǐng)求不予支持,。
綜上所述,朱某實(shí)的上訴請(qǐng)求不能成立,,應(yīng)予駁回,;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,,應(yīng)予維持,。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,,維持原判,。
二、判決的主要法律依據(jù)和實(shí)務(wù)探析
1.民法典把機(jī)關(guān)法人,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人,、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人,,為特別法人,。這也是本案的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
2.上訴人想辯稱(chēng)為村集體組織借款而非本人,,但是從借貸關(guān)系來(lái)講是雙方簽字,,只是備注了村用,但是沒(méi)有舉證證明,。缺少有力證據(jù),,如果主張集體組織借款,,那么應(yīng)該提供村集體組織使用該筆資金的證據(jù),卻沒(méi)有提供,,所以沒(méi)有得到法院的支持,。
3.按照法律規(guī)定,村集體組織作為特別法人,,可以進(jìn)行民事活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任,,村主任作為村集體的代表人,可以代表村集體組織借款,,但是借款需要用于村集體組織,,否則不能認(rèn)定為村集體借款。
4.再一個(gè),,因?yàn)闆](méi)有約定利息,,法院認(rèn)定為不支付利息,但是從起訴之日算起,,按照當(dāng)時(shí)銀行利率進(jìn)行結(jié)算,,直至還清貸款,這是自然人之間借款,。
5.法自然人之間借貸對(duì)利息約定不明,,出借人主張支付利息的,人民法院不予支持,。除自然人之間借貸的外,,借貸雙方對(duì)借貸利息約定不明,出借人主張利息的,,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合民間借貸合同的內(nèi)容,,并根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣,、市場(chǎng)利率等因素確定利息,。”
6.利息是暫時(shí)放棄貨幣的使用權(quán)而獲得的報(bào)酬,,是放貸人對(duì)自己作出的在某個(gè)特定的時(shí)間之前不收回貸出貨幣的承諾的補(bǔ)償,,利率是作為利息與本金的比例,視為貨幣作為一種商品的價(jià)格,。利息真正的來(lái)源為經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際增長(zhǎng)。
7.對(duì)于自然人之間借貸沒(méi)有約定利息或者雖有約定但約定不明確的,,視為不支付利息,。借貸雙方,包括自然人,、非金融機(jī)構(gòu)法人或其他組織及其相互之間的資金融通行為,,如沒(méi)有約定利息,,出借人主張借期內(nèi)利息的,不應(yīng)予以支持,。因?yàn)?,與自然人比較,非金融機(jī)構(gòu)法人,、其他組織從事民商事行為的能力,、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和對(duì)于市場(chǎng)預(yù)期判斷能力普遍較高,企業(yè)是自身利益的最佳判定者,,如為取得利息,,應(yīng)在借貸合同中明確約定,如未約定,,視為出借人沒(méi)有追求利息的本意或雙方?jīng)]有達(dá)成支付利息的合意,。
8.借貸雙方中僅有一方為自然人或雙方均為非金融機(jī)構(gòu)法人或其他組織時(shí),如利息約定不明,,就其實(shí)質(zhì)而言,,應(yīng)為合同漏洞補(bǔ)充,按照如下順序和標(biāo)準(zhǔn)處理:
9.按照《合同法》第61條規(guī)定,,可以根據(jù)合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定,。另外注意適用交易方式、交易習(xí)慣確定利息標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)條件限制:①客觀條件而言,,應(yīng)為交易行為當(dāng)?shù)鼗蛘咝袠I(yè)通常采用的做法,;②主觀條件而言,為交易對(duì)方知道或應(yīng)當(dāng)知道,,以加強(qiáng)對(duì)不了解當(dāng)?shù)亓?xí)慣或缺乏業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的相對(duì)人的保護(hù),;③從交易習(xí)慣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看,應(yīng)為訂立合同時(shí)知道或應(yīng)當(dāng)知道的習(xí)慣做法,。
10.如按照《合同法》第61條規(guī)定,,仍然不能確定的,則按照《合同法》第62條之規(guī)定進(jìn)行判斷,。即法院在非金融機(jī)構(gòu)法人與其他組織就利息約定不明時(shí),,可以民間借貸合同訂立時(shí)合同履行地的商業(yè)銀行同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。
11.對(duì)于“未約定利息”情形必須符合兩個(gè)條件:借貸雙方對(duì)于利息是否存在的事實(shí)有爭(zhēng)議,;雙方都沒(méi)有證據(jù)證明自己的主張,,雖然有“約定”二字,但如果對(duì)于利息是不有約定難以形成優(yōu)勢(shì)證據(jù),,其實(shí)質(zhì)仍是一種無(wú)利息約定的狀態(tài),。
12.雙方在借期內(nèi)未約定利息,即使也沒(méi)有約定逾期利息的,,出借人仍然可以主張借款人支付逾期還款利息,,自借款逾期之日起至償清之日止,,由借款人歸還資金占用期間的利息損失,可參照中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)的貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算,。
雀巢組織文化案例分析,?
一個(gè)民族文化就是主線,它會(huì)延伸出很多東西,,比如飲食就是一個(gè)方面,,讀懂了一個(gè)民族的文化,就會(huì)明白他們喜歡的飲食,。雀巢作為一個(gè)和食品有關(guān)的企業(yè)它肯定要對(duì)文化作分析,,就好比它永遠(yuǎn)在中國(guó),也不能把咖啡賣(mài)過(guò)茶葉,,這個(gè)就是文化,,永遠(yuǎn)改變不了。
格力組織文化案例分析,?
格力電器是國(guó)內(nèi)最好的品牌之一,,因?yàn)樗泻芎玫钠髽I(yè)文化,良好的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)高超的員工隊(duì)伍創(chuàng)造出了格力電器的優(yōu)質(zhì)品牌,。
組織行為學(xué)案例分析,?
1、荷米公司把員工看作是企業(yè)的主人,,主人把企業(yè)的興衰看作是自己的事情,,幫助管理者完善管理,是理所當(dāng)然的事情,。不存在削弱管理者的權(quán)威的因素,。
2、荷米公司的管理方式在中國(guó)企業(yè)能否行得通,,要看企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值觀和企業(yè)文化指向,。人本管理是大勢(shì)所趨,是人類(lèi)文明發(fā)展的方向,。
3,、荷米公司管理的基本人性假設(shè)是人除了生物屬性和經(jīng)濟(jì)屬性外,還有社會(huì)屬性和自我發(fā)展屬性,。
什么是非政府采購(gòu),?
政府采購(gòu)中的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu),職責(zé)是接受采購(gòu)人的委托,,辦理采購(gòu)事宜,。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人,主要接受法定項(xiàng)目的委托采購(gòu),不收取服務(wù)費(fèi),。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)屬社會(huì)中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)法人,,接受委托采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),,要收取中介服務(wù)費(fèi)。國(guó)外也有類(lèi)似機(jī)構(gòu),。
國(guó)際奧委會(huì)是政府間國(guó)際組織還是非政府間的國(guó)際組織,?
是非政府的國(guó)際組織。
國(guó)際奧林匹克委員會(huì),,簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際奧委會(huì),,是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是一個(gè)不以營(yíng)利為目的,、具有法律地位和永久繼承權(quán)的法人團(tuán)體,。
國(guó)際奧委會(huì)根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人顧拜旦的理想,恢復(fù)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的目的,,在于增強(qiáng)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員之間的友誼與團(tuán)結(jié),,促進(jìn)世界和平以及各國(guó)人民之間的相互了解,發(fā)展世界體育運(yùn)動(dòng),?!秺W林匹克憲章》明文規(guī)定,國(guó)際奧委會(huì)的宗旨是:鼓勵(lì)組織和發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)和組織競(jìng)賽,;在奧林匹克理想指導(dǎo)下,,鼓舞和領(lǐng)導(dǎo)體育運(yùn)動(dòng),從而促進(jìn)和加強(qiáng)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員之間的友誼,。
1894年6月23日在巴黎召開(kāi)的國(guó)際體育代表大會(huì)上成立,。發(fā)起人是法國(guó)的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵。1894年成立后,,總部設(shè)在巴黎,。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),為了避免戰(zhàn)火的洗劫,,1915年4月10日總部遷入有“國(guó)際文化城”之稱(chēng)的瑞士洛桑,。這里有奧林匹克博物館,奧林匹克研究中心,,還有以顧拜旦名字命名的大街,,體育場(chǎng)等等。數(shù)十年來(lái),,洛桑為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,,作出了重大貢獻(xiàn),稱(chēng)為"奧林匹克之都"。國(guó)際奧委會(huì)也是在這個(gè)美好的城市逐漸發(fā)展,、壯大而聞名于世的,。
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