限額設(shè)計(jì)法是為堅(jiān)決制止敞口花錢,，加強(qiáng)投資控制,，提高建設(shè)效益,，以利于我部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的順利實(shí)施，要從設(shè)計(jì)開始,，嚴(yán)格控制工程造價,，扭轉(zhuǎn)概算超估算，修正概算超概算的現(xiàn)象?，F(xiàn)制定限額設(shè)計(jì)試行辦法如下,。

（一）實(shí)行限額設(shè)計(jì)的中心內(nèi)容，是把運(yùn)輸擴(kuò)能放在第一位,。貫徹固本簡末,，分期投資,，先通后備,，逐步配套的原則，本著因地制宜，從實(shí)際出發(fā),，改革創(chuàng)新的精神,，合理選用設(shè)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn)。把投資用于擴(kuò)大運(yùn)能最需要最有效的地方,。

（二）按設(shè)計(jì)階段層層限額,，形成縱向限額系列?？尚行匝芯侩A段的重點(diǎn)是研究項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性,，做好經(jīng)濟(jì)效益分析，可用鐵路新增運(yùn)輸能力萬噸公里投資指標(biāo)作為對可行性研究的限額參考指標(biāo),；以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書的估算作為初步設(shè)計(jì)的限額,，影響造價的外界因素變化較大時，一般情況下可允許初步設(shè)計(jì)總概算不超過批準(zhǔn)估算的10％,，超過這個限度,，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)；以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)的限額,，不得突破,；以批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)修正總概算作為施工招標(biāo)的標(biāo)底上限。

估算的準(zhǔn)確性對工程建設(shè)影響較大,，要充分做好調(diào)查研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,，對估算所用的指標(biāo)和工程數(shù)量要做認(rèn)真分析，提高估算的準(zhǔn)確性,。

（三）在各設(shè)計(jì)階段內(nèi),，將項(xiàng)目總限額按技術(shù)專業(yè)、大型工點(diǎn),、工作單元或其他相應(yīng)方式分別切塊,，規(guī)定分塊限額，形成橫向控制,。

各設(shè)計(jì)階段的限額一經(jīng)批準(zhǔn),，不得變更。如需變更時,，必須經(jīng)原批準(zhǔn)單位審查批準(zhǔn),。

二、限額設(shè)計(jì)的管理

限額設(shè)計(jì)是勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量,、水平,、效益的綜合體現(xiàn)，要用全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行限額設(shè)計(jì)管理,。

（一）實(shí)行全員的限額設(shè)計(jì)管理

限額設(shè)計(jì)成果的好壞,，是各項(xiàng)工作和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)活動的綜合反映,，與生產(chǎn)部門、工作部門以及所有各部門的生產(chǎn),、工作息息相關(guān),。因此，限額設(shè)計(jì)需要依靠所有與限額設(shè)計(jì)直接有關(guān)的人員共同努力,，特別是要增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)效益觀念,。要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制，每一個建設(shè)項(xiàng)目都要指定總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人,，組成總體組,，負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)的綜合管理，包括分階段的限額框算,、檢查,，切塊分配，以及切塊間的協(xié)調(diào)等,。其他參加該建設(shè)項(xiàng)目的各層組織和人員也要明確制訂實(shí)行限額設(shè)計(jì)的職責(zé),，做到分工明確，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，通過各自任務(wù)的完成來實(shí)現(xiàn)總的限額目標(biāo)。設(shè)計(jì)單位的技術(shù),、計(jì)劃職能部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)限額設(shè)計(jì)的監(jiān)督,、審核、指導(dǎo),。

（二）實(shí)行全過程的限額設(shè)計(jì)管理

限額設(shè)計(jì)貫穿于勘測設(shè)計(jì)全過程的各個環(huán)節(jié),。包括從可行性研究、初測,、初步設(shè)計(jì),、定測、技術(shù)設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）直到施工圖（或施工設(shè)計(jì)）的各個勘測設(shè)計(jì)階段,。而在每一個階段中又貫穿于各專業(yè)的每道工序,。要在每個專業(yè)每道工序中都把限額設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，明確限額目標(biāo),，實(shí)行工序管理,。各個專業(yè)限額的實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)總限額的保證,。

（三）實(shí)行防,、檢結(jié)合，以防為主的限額設(shè)計(jì)管理

采取積極預(yù)防和嚴(yán)格把關(guān)相結(jié)合,，抓好事前指導(dǎo),、中間檢查和成品審定三個環(huán)節(jié),。以事先采取措施，防止突破限額為主,，重在管理影響造價升降的各主要因素,。要探索限額設(shè)計(jì)的系統(tǒng)管理,，實(shí)行改善經(jīng)營管理,、專業(yè)技術(shù)研究和應(yīng)用科學(xué)管理等方法，逐步形成限額設(shè)計(jì)管理業(yè)務(wù),、管理技術(shù),、管理方法的標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)的信息反饋

發(fā)揮設(shè)計(jì)單位內(nèi)部,、外部兩個反饋的作用,，及時將設(shè)計(jì)單位內(nèi)部下道工序?qū)ι系拦ば虻男畔ⅰ⒉块T之間的信息以及外部施工,、運(yùn)營單位的信息進(jìn)行整理,、歸納、分析,、研究,，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使限額設(shè)計(jì)管理工作不斷提高,。

三,、限額設(shè)計(jì)的獎罰

實(shí)行限額設(shè)計(jì)效果顯著，并具備優(yōu)質(zhì)勘測設(shè)計(jì)基本條件的項(xiàng)目,，酌情增付勘測,、設(shè)計(jì)費(fèi)。

實(shí)行限額設(shè)計(jì)采取的措施不妥善,、效果不好的項(xiàng)目,，扣減勘測、設(shè)計(jì)費(fèi),。

增付或扣減勘測設(shè)計(jì)費(fèi)按《勘測設(shè)計(jì)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的暫行規(guī)定》辦理,。

四、限額設(shè)計(jì)的試點(diǎn)

一九八七年在四個勘測設(shè)計(jì)院進(jìn)行限額設(shè)計(jì)試點(diǎn),，取得經(jīng)驗(yàn)后,，全面推行。