戰(zhàn)勤保障體系建設方案,?
統(tǒng)籌布點,立體化建強保障力量
為保證新編制落編后,,戰(zhàn)勤保障隊伍不散,、職能不變、能力不減,,總隊立足“服務本域,、輻射周邊、遂行保障,、即調即用”的要求,,分層次、分功能,、分區(qū)域在全省范圍內按照“1+4+2+2”模式建設“戰(zhàn)勤保障消防站”,,即總隊依托訓保支隊建設1個戰(zhàn)勤保障消防站,昆明,、曲靖,、大理、紅河支隊建設承擔應急戰(zhàn)勤保障編組(一類)和戰(zhàn)勤保障基地職能的4個戰(zhàn)勤保障消防站,,昭通,、普洱支隊和玉溪、楚雄支隊建立承擔應急戰(zhàn)勤保障編組(二類),、戰(zhàn)勤保障基地和機動保障力量職能的“2+2”個戰(zhàn)勤保障消防站,,其余支隊采取力量合并或單獨執(zhí)勤模式建設戰(zhàn)勤保障消防站。所有戰(zhàn)勤保障消防站堅持平時保執(zhí)勤,、保訓練,、保生活,主要履行應急物資儲備管理,、裝備巡檢與維修,、軍需物資配發(fā)、社會聯(lián)勤資源管理,、執(zhí)勤訓練等日常服務職責,;戰(zhàn)時保打贏,主要履行綜合協(xié)調,、財務保障,、生活保障、技術保障、運輸保障,、衛(wèi)勤保障,、聯(lián)勤保障等服務職責。
明晰層級,,實戰(zhàn)化建立指揮體系
緊緊扭住“救援隊伍在哪里就保障到哪里,、指揮部在哪里就保障到哪里”的保障目標,按照“總隊戰(zhàn)勤保障組組織,、轄區(qū)首戰(zhàn)支隊戰(zhàn)勤保障消防站為先,、應急戰(zhàn)勤保障編組為主、增援支隊戰(zhàn)勤保障消防站共同保障”的保障原則,,采取專業(yè)自我保障和社會聯(lián)勤保障相結合的方式,,建立完善遂行保障指揮機制和三級應急響應機制。原則上,,3個(含)以上中隊聯(lián)合作戰(zhàn),、作戰(zhàn)時間持續(xù)2個小時以上時,應啟動戰(zhàn)勤保障三級應急響應機制,,由支隊指揮中心調度,支隊戰(zhàn)勤保障組到場組織指揮保障工作,;本省兩個(含)以上支隊跨區(qū)域作戰(zhàn)時,,啟動戰(zhàn)勤保障二級應急響應機制,由前方指揮部提出需求,,總隊指揮中心統(tǒng)一調度,,總隊戰(zhàn)勤保障組到場組織指揮保障工作;總隊參加跨省增援或聯(lián)合作戰(zhàn)時,,按照消防救援局指揮中心統(tǒng)一調度指令,,啟動戰(zhàn)勤保障一級應急響應機制,總隊戰(zhàn)勤保障組遂行出動并組織指揮保障工作,,大力推動形成“統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏,、協(xié)調有序,、平戰(zhàn)結合”的保障機制。
緊貼實戰(zhàn),,效能化建實保障基礎
立足各地州災害特點,,結合轄區(qū)各類專業(yè)救援隊人員數(shù)量和裝備配置,綜合考慮消耗性,、實用性等因素,,分類分級制定各支隊戰(zhàn)勤保障車輛和應急裝備物資配備標準。其中,防護裝備以及消耗性救援器材,、滅火藥劑等儲備物資滿足本地區(qū)同時發(fā)生2次較大災害的儲備要求,,同時增加營地物資、工礦救援,、衛(wèi)生防疫,、維穩(wěn)處突等應急任務相關物資儲備要求。結合戰(zhàn)勤保障業(yè)務新需求,,逐步完善各級戰(zhàn)勤保障消防站營房功能模塊和訓練設施,,2022年內全部完成。依托昆明,、大理,、紅河戰(zhàn)勤保障編組和基地營房設施,建設3個區(qū)域化車輛裝備維修站,。依托各站現(xiàn)有營房基礎設施,,運用信息化系統(tǒng)管理開展倉儲集成化存儲建設,實行分類打包,、分類管理,,落實模塊化快速運裝出動要求,確保緊急狀態(tài)下以最大能力,、最短時間,、最高標準完成力量調派、遠程投送,,滿足成建制,、跨區(qū)域和臨機遂行出動戰(zhàn)勤保障需要。
突出專業(yè),,規(guī)范化健全制度保障
配套規(guī)劃文件,,制定出臺《戰(zhàn)勤保障應急裝備物資管理暫行規(guī)定》,明確各級應急裝備物資管理職責,,詳細規(guī)范應急裝備物資采購,、日常管理、調運管理,、經(jīng)費管理等內容,。按照“平戰(zhàn)結合、突出實戰(zhàn),、快速反應,、保障有力”的要求,規(guī)定各級戰(zhàn)勤保障單位全年教育訓練時間不少于120個訓練日,,落實總隊《消防戰(zhàn)勤保障業(yè)務訓練大綱與考核標準(試行)》的科目訓練不低于60個訓練日,,總隊每年,、支隊每半年組織1次以自我保障為主、連續(xù)保障時間72小時以上的全要素區(qū)域性和跨區(qū)域拉動戰(zhàn)勤保障演練,,戰(zhàn)勤保障消防站每季度至少開展1次戰(zhàn)勤保障演練,,準確掌握每個戰(zhàn)勤保障消防站跨區(qū)域“衣食住行醫(yī)運”最大保障能力。完善聯(lián)勤聯(lián)動機制,,建立與民航,、鐵路、公路,、食品,、修理、油料,、衛(wèi)生,、工程機械等部門的聯(lián)動機制,完善與聯(lián)勤單位常態(tài)化訓練演練機制,。加大專業(yè)培訓力度,,選送優(yōu)秀人才到車輛維修、工程機械,、衛(wèi)生等培訓機構深造學習,,將專職隊員納入駕駛培訓,選派崗位人員到大型消防車輛裝備企業(yè)駐點學習深造,,取得車輛裝備維修資質,。
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