戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)方案,?
統(tǒng)籌布點(diǎn),,立體化建強(qiáng)保障力量
為保證新編制落編后,戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍不散、職能不變,、能力不減,總隊(duì)立足“服務(wù)本域,、輻射周邊,、遂行保障、即調(diào)即用”的要求,,分層次,、分功能、分區(qū)域在全省范圍內(nèi)按照“1+4+2+2”模式建設(shè)“戰(zhàn)勤保障消防站”,,即總隊(duì)依托訓(xùn)保支隊(duì)建設(shè)1個(gè)戰(zhàn)勤保障消防站,,昆明、曲靖,、大理,、紅河支隊(duì)建設(shè)承擔(dān)應(yīng)急戰(zhàn)勤保障編組(一類)和戰(zhàn)勤保障基地職能的4個(gè)戰(zhàn)勤保障消防站,昭通,、普洱支隊(duì)和玉溪,、楚雄支隊(duì)建立承擔(dān)應(yīng)急戰(zhàn)勤保障編組(二類)、戰(zhàn)勤保障基地和機(jī)動(dòng)保障力量職能的“2+2”個(gè)戰(zhàn)勤保障消防站,,其余支隊(duì)采取力量合并或單獨(dú)執(zhí)勤模式建設(shè)戰(zhàn)勤保障消防站,。所有戰(zhàn)勤保障消防站堅(jiān)持平時(shí)保執(zhí)勤、保訓(xùn)練,、保生活,,主要履行應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理、裝備巡檢與維修,、軍需物資配發(fā),、社會(huì)聯(lián)勤資源管理、執(zhí)勤訓(xùn)練等日常服務(wù)職責(zé),;戰(zhàn)時(shí)保打贏,,主要履行綜合協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)保障、生活保障,、技術(shù)保障,、運(yùn)輸保障、衛(wèi)勤保障,、聯(lián)勤保障等服務(wù)職責(zé),。
明晰層級(jí),實(shí)戰(zhàn)化建立指揮體系
緊緊扭住“救援隊(duì)伍在哪里就保障到哪里,、指揮部在哪里就保障到哪里”的保障目標(biāo),,按照“總隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障組組織、轄區(qū)首戰(zhàn)支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障消防站為先,、應(yīng)急戰(zhàn)勤保障編組為主,、增援支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障消防站共同保障”的保障原則,采取專業(yè)自我保障和社會(huì)聯(lián)勤保障相結(jié)合的方式,,建立完善遂行保障指揮機(jī)制和三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。原則上,3個(gè)(含)以上中隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn),、作戰(zhàn)時(shí)間持續(xù)2個(gè)小時(shí)以上時(shí),,應(yīng)啟動(dòng)戰(zhàn)勤保障三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,,由支隊(duì)指揮中心調(diào)度,,支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障組到場(chǎng)組織指揮保障工作;本省兩個(gè)(含)以上支隊(duì)跨區(qū)域作戰(zhàn)時(shí),,啟動(dòng)戰(zhàn)勤保障二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,,由前方指揮部提出需求,總隊(duì)指揮中心統(tǒng)一調(diào)度,,總隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障組到場(chǎng)組織指揮保障工作,;總隊(duì)參加跨省增援或聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),按照消防救援局指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指令,,啟動(dòng)戰(zhàn)勤保障一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,,總隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障組遂行出動(dòng)并組織指揮保障工作,大力推動(dòng)形成“統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、平戰(zhàn)結(jié)合”的保障機(jī)制,。
緊貼實(shí)戰(zhàn),效能化建實(shí)保障基礎(chǔ)
立足各地州災(zāi)害特點(diǎn),,結(jié)合轄區(qū)各類專業(yè)救援隊(duì)人員數(shù)量和裝備配置,,綜合考慮消耗性、實(shí)用性等因素,分類分級(jí)制定各支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障車輛和應(yīng)急裝備物資配備標(biāo)準(zhǔn),。其中,,防護(hù)裝備以及消耗性救援器材、滅火藥劑等儲(chǔ)備物資滿足本地區(qū)同時(shí)發(fā)生2次較大災(zāi)害的儲(chǔ)備要求,,同時(shí)增加營地物資,、工礦救援、衛(wèi)生防疫,、維穩(wěn)處突等應(yīng)急任務(wù)相關(guān)物資儲(chǔ)備要求,。結(jié)合戰(zhàn)勤保障業(yè)務(wù)新需求,逐步完善各級(jí)戰(zhàn)勤保障消防站營房功能模塊和訓(xùn)練設(shè)施,,2022年內(nèi)全部完成,。依托昆明、大理,、紅河戰(zhàn)勤保障編組和基地營房設(shè)施,,建設(shè)3個(gè)區(qū)域化車輛裝備維修站。依托各站現(xiàn)有營房基礎(chǔ)設(shè)施,,運(yùn)用信息化系統(tǒng)管理開展倉儲(chǔ)集成化存儲(chǔ)建設(shè),,實(shí)行分類打包、分類管理,,落實(shí)模塊化快速運(yùn)裝出動(dòng)要求,,確保緊急狀態(tài)下以最大能力、最短時(shí)間,、最高標(biāo)準(zhǔn)完成力量調(diào)派,、遠(yuǎn)程投送,滿足成建制,、跨區(qū)域和臨機(jī)遂行出動(dòng)戰(zhàn)勤保障需要,。
突出專業(yè),規(guī)范化健全制度保障
配套規(guī)劃文件,,制定出臺(tái)《戰(zhàn)勤保障應(yīng)急裝備物資管理暫行規(guī)定》,,明確各級(jí)應(yīng)急裝備物資管理職責(zé),詳細(xì)規(guī)范應(yīng)急裝備物資采購,、日常管理,、調(diào)運(yùn)管理、經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)容,。按照“平戰(zhàn)結(jié)合,、突出實(shí)戰(zhàn)、快速反應(yīng),、保障有力”的要求,,規(guī)定各級(jí)戰(zhàn)勤保障單位全年教育訓(xùn)練時(shí)間不少于120個(gè)訓(xùn)練日,落實(shí)總隊(duì)《消防戰(zhàn)勤保障業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱與考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的科目訓(xùn)練不低于60個(gè)訓(xùn)練日,總隊(duì)每年,、支隊(duì)每半年組織1次以自我保障為主,、連續(xù)保障時(shí)間72小時(shí)以上的全要素區(qū)域性和跨區(qū)域拉動(dòng)戰(zhàn)勤保障演練,戰(zhàn)勤保障消防站每季度至少開展1次戰(zhàn)勤保障演練,,準(zhǔn)確掌握每個(gè)戰(zhàn)勤保障消防站跨區(qū)域“衣食住行醫(yī)運(yùn)”最大保障能力,。完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立與民航,、鐵路,、公路、食品,、修理,、油料、衛(wèi)生,、工程機(jī)械等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,完善與聯(lián)勤單位常態(tài)化訓(xùn)練演練機(jī)制。加大專業(yè)培訓(xùn)力度,,選送優(yōu)秀人才到車輛維修,、工程機(jī)械、衛(wèi)生等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深造學(xué)習(xí),,將專職隊(duì)員納入駕駛培訓(xùn),,選派崗位人員到大型消防車輛裝備企業(yè)駐點(diǎn)學(xué)習(xí)深造,取得車輛裝備維修資質(zhì),。
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