村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn),?
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源渠道發(fā)生了重大變化,,由主要通過向農(nóng)民收費(fèi)改為公共財(cái)政給予必要補(bǔ)助。根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善我省村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》(魯辦發(fā)〔2009〕21號(hào)),省財(cái)政廳,、省委組織部,、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步健全完善我省村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》(魯財(cái)農(nóng)改〔2013〕11號(hào)),有關(guān)政策介紹如下:
1,、補(bǔ)助范圍,。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障范圍主要是村干部報(bào)酬、離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼,、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出,。
(1)村干部報(bào)酬,是指對(duì)在任的村“兩委”班子主要成員給予的固定補(bǔ)貼,,一般按每個(gè)行政村3至5人核定,,具體由各地按照行政村規(guī)模等因素確定。
(2)離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼,,是指對(duì)未納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,、累計(jì)任村主職干部(村黨支部書記、村委會(huì)主任)10年以上,、正常離任的村黨支部書記,,男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后,,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委研究,、縣(市、區(qū))委組織部審批,,每年給予一定的生活補(bǔ)貼,。
(3)村辦公經(jīng)費(fèi),主要指必要的辦公用品費(fèi)、水電費(fèi),、報(bào)刊征訂費(fèi)等維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的開支,。
(4)其他必要支出,主要指村內(nèi)治安,、衛(wèi)生防疫,、垃圾收集等社區(qū)管理和服務(wù)支出。對(duì)村組干部的誤工補(bǔ)貼和其他離任村干部的待遇,,由各地結(jié)合實(shí)際確定,。農(nóng)村五保供養(yǎng)作為社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容,其經(jīng)費(fèi)納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)保障,,不再列入村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障范圍,。
2、經(jīng)費(fèi)來源,。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于村級(jí)補(bǔ)助比例不低于20%部分,;二是各級(jí)財(cái)政安排用于提高村干部報(bào)酬的補(bǔ)助資金;三是各級(jí)政府通過建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等方式安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,;四是通過發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),,從增加的村集體收入中安排用于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的資金;五是通過其他收入安排的用于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的資金,。
3,、保障措施。為增強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)政經(jīng)費(fèi)保障能力,,自2013年起,,省級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大投入力度,在明確各市村級(jí)經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上,,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,,引導(dǎo)各地加大村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)投入。省級(jí)資金根據(jù)各市行政村個(gè)數(shù)和財(cái)力狀況進(jìn)行分配,,由各市統(tǒng)籌安排,、落實(shí)到縣鄉(xiāng),并重點(diǎn)向財(cái)政困難縣和經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜,。力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間,,將村均經(jīng)費(fèi)保障水平提高到5萬元以上。
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