村級組織運轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn),?
農(nóng)村稅費改革后,村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費來源渠道發(fā)生了重大變化,,由主要通過向農(nóng)民收費改為公共財政給予必要補助,。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善我省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的實施意見》(魯辦發(fā)〔2009〕21號),,省財政廳,、省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進一步健全完善我省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的意見》(魯財農(nóng)改〔2013〕11號),,有關(guān)政策介紹如下:
1,、補助范圍。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障范圍主要是村干部報酬,、離任村黨支部書記生活補貼,、村辦公經(jīng)費和其他必要支出。
(1)村干部報酬,,是指對在任的村“兩委”班子主要成員給予的固定補貼,,一般按每個行政村3至5人核定,具體由各地按照行政村規(guī)模等因素確定,。
(2)離任村黨支部書記生活補貼,,是指對未納入社會養(yǎng)老保險范圍,、累計任村主職干部(村黨支部書記、村委會主任)10年以上,、正常離任的村黨支部書記,,男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后,,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委研究、縣(市,、區(qū))委組織部審批,,每年給予一定的生活補貼。
(3)村辦公經(jīng)費,,主要指必要的辦公用品費,、水電費、報刊征訂費等維持村級組織正常運轉(zhuǎn)所必需的開支,。
(4)其他必要支出,,主要指村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫,、垃圾收集等社區(qū)管理和服務(wù)支出,。對村組干部的誤工補貼和其他離任村干部的待遇,由各地結(jié)合實際確定,。農(nóng)村五保供養(yǎng)作為社會保障制度的重要內(nèi)容,,其經(jīng)費納入縣鄉(xiāng)財政預(yù)算專項保障,不再列入村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障范圍,。
2,、經(jīng)費來源。一是農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于村級補助比例不低于20%部分,;二是各級財政安排用于提高村干部報酬的補助資金,;三是各級政府通過建立獎補機制等方式安排的專項補助資金;四是通過發(fā)展村集體經(jīng)濟,,從增加的村集體收入中安排用于村級組織運轉(zhuǎn)的資金,;五是通過其他收入安排的用于村級組織運轉(zhuǎn)的資金。
3,、保障措施,。為增強村級組織運政經(jīng)費保障能力,自2013年起,,省級財政進一步加大投入力度,,在明確各市村級經(jīng)費投入責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過以獎代補的方式,,引導(dǎo)各地加大村級組織經(jīng)費投入,。省級資金根據(jù)各市行政村個數(shù)和財力狀況進行分配,,由各市統(tǒng)籌安排、落實到縣鄉(xiāng),,并重點向財政困難縣和經(jīng)濟薄弱村傾斜,。力爭用兩年的時間,將村均經(jīng)費保障水平提高到5萬元以上,。
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