僵尸企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)是什么?
僵尸企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn),、連年虧損,、資不抵債,主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè),。
僵尸企業(yè)特征
1.企業(yè)規(guī)模較大,。"僵尸企業(yè)"大多為規(guī)模較大、員工較多的國(guó)有企業(yè),。這些國(guó)有企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中占有比較重要的地位,,政府出于維穩(wěn)考慮,既不讓其破產(chǎn),,也難以使其獲得新生,,只能通過(guò)銀行或政府的不斷輸血維持現(xiàn)狀。
2.行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,。"僵尸企業(yè)"大多是產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵,、水泥、家電等行業(yè),。這些行業(yè)因盲目擴(kuò)大生產(chǎn),,造成產(chǎn)能過(guò)剩,最終導(dǎo)致產(chǎn)品積壓,、員工失業(yè)率上升,。
3.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域低端。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看,,"僵尸企業(yè)"基本屬于產(chǎn)品附加值較低,、利潤(rùn)空間小的制造業(yè)領(lǐng)域。這些產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)含量低,、轉(zhuǎn)型升級(jí)困難,,導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,最終形成資不抵債局面,。
形成原因
1.政府過(guò)度保護(hù)因素,。地方政府為了拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì),不斷鼓勵(lì)企業(yè)投資公用事業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,,當(dāng)這些同質(zhì)化投資遭遇經(jīng)濟(jì)下行,,很快成為企業(yè)的負(fù)累,而政府出于政績(jī)和社會(huì)穩(wěn)定的考慮,,不愿企業(yè)倒閉破產(chǎn),,持續(xù)利用財(cái)政補(bǔ)貼和銀行支持等手段,寄望于風(fēng)險(xiǎn)不在短期內(nèi)暴露,,不斷累積的負(fù)債導(dǎo)致成為"僵尸企業(yè)",。
2.結(jié)構(gòu)調(diào)整因素,。一些低端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、高污染高能耗企業(yè),、"低小散"企業(yè),,由于技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低,、轉(zhuǎn)型升級(jí)難,,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響下,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源合理配置,,不能提供社會(huì)需要的產(chǎn)品,、服務(wù)以及勞動(dòng)者充分就業(yè)的機(jī)會(huì),持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致成為"僵尸企業(yè)",。
3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素,。一些企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,由于企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識(shí),,旗下產(chǎn)品和服務(wù)比較優(yōu)勢(shì)不明顯,,無(wú)法搶占市場(chǎng)先機(jī),繼而出現(xiàn)產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng),、經(jīng)營(yíng)無(wú)利潤(rùn),,連年虧損,債務(wù)堆積,,被市場(chǎng)"拋棄"導(dǎo)致成為"僵尸企業(yè)",。
社會(huì)危害
1.浪費(fèi)社會(huì)資源。"僵尸企業(yè)"需要銀行和政府財(cái)政不斷輸血,,大量土地,、資金、原材料,、勞動(dòng)力等社會(huì)資源被無(wú)效占用,,造成生產(chǎn)要素配置扭曲,社會(huì)資源整體利用效率降低,。
2.擾亂市場(chǎng)秩序,。"僵尸企業(yè)"搶占了其他健康企業(yè)的資源與機(jī)會(huì),缺失主動(dòng)創(chuàng)新,、提高效率的動(dòng)力,,還會(huì)產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的效應(yīng),破壞了市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,。
3.脫離資產(chǎn)監(jiān),。"僵尸企業(yè)"長(zhǎng)期脫離監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,資產(chǎn)質(zhì)量差,,經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清,、管理混亂的問(wèn)題,資產(chǎn)管理基本處于失控狀態(tài),,國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任無(wú)從落實(shí),。
4.損害職工權(quán)益。"僵尸企業(yè)"失去收入來(lái)源的情況下,,拖欠職工工資,、社保情況嚴(yán)重,職工的切身利益得不到保障,,工作積極性不高,,嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
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