僵尸企業(yè)的界定標準是什么,?
僵尸企業(yè)界定標準是指已停產(chǎn),、半停產(chǎn)、連年虧損,、資不抵債,主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè),。
僵尸企業(yè)特征
1.企業(yè)規(guī)模較大,。"僵尸企業(yè)"大多為規(guī)模較大、員工較多的國有企業(yè),。這些國有企業(yè)在地方經(jīng)濟中占有比較重要的地位,,政府出于維穩(wěn)考慮,既不讓其破產(chǎn),,也難以使其獲得新生,,只能通過銀行或政府的不斷輸血維持現(xiàn)狀。
2.行業(yè)產(chǎn)能過剩,。"僵尸企業(yè)"大多是產(chǎn)能過剩的鋼鐵,、水泥、家電等行業(yè),。這些行業(yè)因盲目擴大生產(chǎn),,造成產(chǎn)能過剩,最終導致產(chǎn)品積壓,、員工失業(yè)率上升,。
3.產(chǎn)業(yè)領域低端。從產(chǎn)業(yè)來看,,"僵尸企業(yè)"基本屬于產(chǎn)品附加值較低,、利潤空間小的制造業(yè)領域。這些產(chǎn)業(yè)由于技術含量低,、轉(zhuǎn)型升級困難,,導致債務負擔沉重,最終形成資不抵債局面,。
形成原因
1.政府過度保護因素,。地方政府為了拉動本地經(jīng)濟,不斷鼓勵企業(yè)投資公用事業(yè)和競爭性領域,,當這些同質(zhì)化投資遭遇經(jīng)濟下行,,很快成為企業(yè)的負累,而政府出于政績和社會穩(wěn)定的考慮,,不愿企業(yè)倒閉破產(chǎn),,持續(xù)利用財政補貼和銀行支持等手段,寄望于風險不在短期內(nèi)暴露,,不斷累積的負債導致成為"僵尸企業(yè)",。
2.結構調(diào)整因素。一些低端產(chǎn)業(yè)的企業(yè),、高污染高能耗企業(yè),、"低小散"企業(yè),,由于技術含量低、產(chǎn)品附加值低,、轉(zhuǎn)型升級難,,在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的影響下,無法實現(xiàn)資源合理配置,,不能提供社會需要的產(chǎn)品、服務以及勞動者充分就業(yè)的機會,,持續(xù)經(jīng)營困難導致成為"僵尸企業(yè)",。
3.市場競爭因素。一些企業(yè)在激烈市場競爭下,,由于企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識,,旗下產(chǎn)品和服務比較優(yōu)勢不明顯,無法搶占市場先機,,繼而出現(xiàn)產(chǎn)品無市場,、經(jīng)營無利潤,連年虧損,,債務堆積,,被市場"拋棄"導致成為"僵尸企業(yè)"。
社會危害
1.浪費社會資源,。"僵尸企業(yè)"需要銀行和政府財政不斷輸血,,大量土地、資金,、原材料,、勞動力等社會資源被無效占用,造成生產(chǎn)要素配置扭曲,,社會資源整體利用效率降低,。
2.擾亂市場秩序。"僵尸企業(yè)"搶占了其他健康企業(yè)的資源與機會,,缺失主動創(chuàng)新,、提高效率的動力,還會產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的效應,,破壞了市場優(yōu)勝劣汰的機制和公平競爭的環(huán)境,。
3.脫離資產(chǎn)監(jiān)。"僵尸企業(yè)"長期脫離監(jiān)管機構的監(jiān)管,,資產(chǎn)質(zhì)量差,,經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)權歸屬不清、管理混亂的問題,,資產(chǎn)管理基本處于失控狀態(tài),,國有資產(chǎn)保值增值責任無從落實,。
4.損害職工權益。"僵尸企業(yè)"失去收入來源的情況下,,拖欠職工工資,、社保情況嚴重,職工的切身利益得不到保障,,工作積極性不高,,嚴重影響職工隊伍穩(wěn)定。
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