頂層設(shè)計

一個工程學(xué)術(shù)語——“頂層設(shè)計”,，正成為中國新的政治名詞,。其在工程學(xué)中的本義是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素,，追根溯源,，統(tǒng)攬全局,，在最高層次上尋求問題的解決之道,。 “頂層設(shè)計”在中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中首次出現(xiàn),。這一新名詞進(jìn)入國家新五年規(guī)劃，預(yù)示著中國改革事業(yè)進(jìn)入了新的征程,。

基本信息

中文名頂層設(shè)計外文名Top Level Design定義統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素

基本概念

頂層設(shè)計是運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度,，對某項任務(wù)或者某個項目的各方面,、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃,，以集中有效資源,，高效快捷地實現(xiàn)目標(biāo)。

在中國,，“頂層設(shè)計”現(xiàn)已成為一個被各行各業(yè)廣泛使用的名詞,，對其概念的理解略有不同。

主要特征

一是頂層決定性,，頂層設(shè)計是自高端向低端展開的設(shè)計方法,，核心理念與目標(biāo)都源自頂層，因此頂層決定底層,，高端決定低端,；二是整體關(guān)聯(lián)性，頂層設(shè)計強(qiáng)調(diào)設(shè)計對象內(nèi)部要素之間圍繞核心理念和頂層目標(biāo)所形成的關(guān)聯(lián),、匹配與有機(jī)銜接,；三是實際可操作性，設(shè)計的基本要求是表述簡潔明確,，設(shè)計成果具備實踐可行性,，因此頂層設(shè)計成果應(yīng)是可實施、可操作的,。

建筑學(xué)概念

頂層設(shè)計就是一個總體規(guī)劃的具體化,。如果光有規(guī)劃，缺乏具體的實現(xiàn)手段,，則在總體規(guī)劃之下很可能又造成各自為政,、分兵把口的局面,，造成資源難以共享，信息難以互聯(lián)互通的后果,。

工程學(xué)概念

定義

頂層設(shè)計是一個工程學(xué)概念,，本義是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源,，統(tǒng)攬全局,，在最高層次上尋求問題的解決之道。頂層設(shè)計是一項工程“整體理念”的具體化,。

舉例

例如,，要完成某一項大工程，就要實現(xiàn)理念一致,、功能協(xié)調(diào),、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享,、部件標(biāo)準(zhǔn)化等系統(tǒng)論的方法,，從全局視覺出發(fā)，對項目的各個層次,、要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,。第二次世界大戰(zhàn)前后，這一工程學(xué)概念被西方國家廣泛應(yīng)用于軍事與社會管理領(lǐng)域,，是政府統(tǒng)籌內(nèi)外政策和制定國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要思維方法,。

藝術(shù)學(xué)概念

影視

影視和游戲制作中概念設(shè)計，這個話題所覆蓋的領(lǐng)域還真是廣,?；旧衔覀?nèi)粘Ｋ咏獾脑O(shè)計領(lǐng)域,其設(shè)計思路的源頭都與其有著密切聯(lián)系.

游戲

今天聊的只是游戲,影視中所涉及的概念設(shè)計，其服務(wù)宗旨是為游戲,，影視中的娛樂性服務(wù)的,也就是說,，通過完善，新奇的構(gòu)思與想法,，并結(jié)合當(dāng)今日益發(fā)達(dá)的計算機(jī)圖形學(xué),，將視覺沖擊與理性的世界觀有機(jī)地結(jié)合，最終獲得最大的商業(yè)利潤,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)概念

釋義

“頂層設(shè)計”是中央文件新近出現(xiàn)的名詞,，首見于“十二五”規(guī)劃，也進(jìn)入中央經(jīng)濟(jì)工作會議的內(nèi)容,。據(jù)國內(nèi)專家解讀,，它是系統(tǒng)工程的專有名詞。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本身是一場重大的改革,，除了深化價格,、財稅,、金融等領(lǐng)域的改革，深化收入分配制度改革,，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度等改革以外,，也應(yīng)該特別注重準(zhǔn)確地界定政府和市場的分工，完善干部政績考核制度,。

應(yīng)對挑戰(zhàn)

“頂層設(shè)計”字面含義是自高端開始的總體構(gòu)想,，“不謀萬世者，不足謀一時,；不謀全局者,，不足謀一域?！钡湟彩且环N民主集中,，是從若干的謀一時、謀一域中科學(xué)抽象出來的,?！绊攲釉O(shè)計”不是閉門造車，不是“拍腦袋”拍出來的,。

改革開放30多年的成功，恰好是“頂層設(shè)計”呼應(yīng)了來自基層的強(qiáng)大發(fā)展沖動,。

改革開放初期,，由于諸項改革措施的受惠面比較大，社會動力與政府的牽引力緊密結(jié)合,，帶動改革加速推進(jìn),。上世紀(jì)90年代中期以后，隨著改革的不斷深化,，利益分化進(jìn)程加快,，在利益面前形成共識的困難越來越大?！绊攲釉O(shè)計”與“底層沖動”結(jié)合的難度自然也就加大了,。

改革是一個系統(tǒng)性工程，“頂層設(shè)計”就是要自上而下,，但必須要有自下而上的動力,，要通過社會各個利益群體的互動，讓地方,、讓社會及各個所謂的利益相關(guān)方都參與進(jìn)來,。

指導(dǎo)意義

“頂層設(shè)計”對指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革意義重大。改革開放30年來,，中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額已從1978年的1.8%提高到2009年的8.5%—8.6%左右,，2010年超過日本,，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大,，影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也越來越復(fù)雜,、積累的深層次矛盾問題越來越多，如何避免“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,，從源頭上化解積弊,，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，必須要有“頂層設(shè)計”,。