頂層設計

一個工程學術語——“頂層設計”,，正成為中國新的政治名詞,。其在工程學中的本義是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源,，統(tǒng)攬全局,，在最高層次上尋求問題的解決之道。 “頂層設計”在中共中央關于“十二五”規(guī)劃的建議中首次出現(xiàn),。這一新名詞進入國家新五年規(guī)劃,，預示著中國改革事業(yè)進入了新的征程。

基本信息

中文名頂層設計外文名Top Level Design定義統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素

基本概念

頂層設計是運用系統(tǒng)論的方法,，從全局的角度,，對某項任務或者某個項目的各方面、各層次,、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃,，以集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)目標,。

在中國,，“頂層設計”現(xiàn)已成為一個被各行各業(yè)廣泛使用的名詞，對其概念的理解略有不同,。

主要特征

一是頂層決定性,，頂層設計是自高端向低端展開的設計方法，核心理念與目標都源自頂層,，因此頂層決定底層,，高端決定低端；二是整體關聯(lián)性,，頂層設計強調(diào)設計對象內(nèi)部要素之間圍繞核心理念和頂層目標所形成的關聯(lián),、匹配與有機銜接；三是實際可操作性,，設計的基本要求是表述簡潔明確,，設計成果具備實踐可行性，因此頂層設計成果應是可實施,、可操作的,。

建筑學概念

頂層設計就是一個總體規(guī)劃的具體化,。如果光有規(guī)劃，缺乏具體的實現(xiàn)手段,，則在總體規(guī)劃之下很可能又造成各自為政,、分兵把口的局面，造成資源難以共享,，信息難以互聯(lián)互通的后果,。

工程學概念

定義

頂層設計是一個工程學概念，本義是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素,，追根溯源,，統(tǒng)攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道,。頂層設計是一項工程“整體理念”的具體化,。

舉例

例如，要完成某一項大工程,，就要實現(xiàn)理念一致,、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構統(tǒng)一,、資源共享,、部件標準化等系統(tǒng)論的方法，從全局視覺出發(fā),，對項目的各個層次,、要素進行統(tǒng)籌考慮。第二次世界大戰(zhàn)前后,，這一工程學概念被西方國家廣泛應用于軍事與社會管理領域,，是政府統(tǒng)籌內(nèi)外政策和制定國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要思維方法。

藝術學概念

影視

影視和游戲制作中概念設計,，這個話題所覆蓋的領域還真是廣,。基本上我們?nèi)粘Ｋ咏獾脑O計領域,其設計思路的源頭都與其有著密切聯(lián)系.

游戲

今天聊的只是游戲,影視中所涉及的概念設計,，其服務宗旨是為游戲,，影視中的娛樂性服務的,也就是說，通過完善,，新奇的構思與想法,，并結(jié)合當今日益發(fā)達的計算機圖形學，將視覺沖擊與理性的世界觀有機地結(jié)合,，最終獲得最大的商業(yè)利潤,。

經(jīng)濟學概念

釋義

“頂層設計”是中央文件新近出現(xiàn)的名詞，首見于“十二五”規(guī)劃,，也進入中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)容,。據(jù)國內(nèi)專家解讀,，它是系統(tǒng)工程的專有名詞。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式本身是一場重大的改革,，除了深化價格,、財稅、金融等領域的改革,，深化收入分配制度改革,，完善產(chǎn)權保護和知識產(chǎn)權保護的制度等改革以外，也應該特別注重準確地界定政府和市場的分工,，完善干部政績考核制度,。

應對挑戰(zhàn)

“頂層設計”字面含義是自高端開始的總體構想，“不謀萬世者,，不足謀一時；不謀全局者,，不足謀一域,。”但其也是一種民主集中,，是從若干的謀一時,、謀一域中科學抽象出來的?！绊攲釉O計”不是閉門造車,，不是“拍腦袋”拍出來的。

改革開放30多年的成功,，恰好是“頂層設計”呼應了來自基層的強大發(fā)展沖動,。

改革開放初期，由于諸項改革措施的受惠面比較大,，社會動力與政府的牽引力緊密結(jié)合,，帶動改革加速推進。上世紀90年代中期以后,，隨著改革的不斷深化,，利益分化進程加快，在利益面前形成共識的困難越來越大,?！绊攲釉O計”與“底層沖動”結(jié)合的難度自然也就加大了。

改革是一個系統(tǒng)性工程,，“頂層設計”就是要自上而下,，但必須要有自下而上的動力，要通過社會各個利益群體的互動,，讓地方,、讓社會及各個所謂的利益相關方都參與進來,。

指導意義

“頂層設計”對指導經(jīng)濟發(fā)展與改革意義重大。改革開放30年來,，中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額已從1978年的1.8%提高到2009年的8.5%—8.6%左右,，2010年超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體,。隨著經(jīng)濟規(guī)模越來越大,，影響中國經(jīng)濟發(fā)展的因素也越來越復雜、積累的深層次矛盾問題越來越多,，如何避免“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,，從源頭上化解積弊，在重點領域取得突破,，必須要有“頂層設計”,。