從EPC項目的運作過程來劃分,，設計工作可分為四個主要階段：項目醞釀階段,、投標議標階段,、實施階段和后期階段。由于設計任務,、目的和要求不同,，各個階段控制重點各有不同。

　　1．在項目醞釀階段,，由于很多國際大型EPC項目都與融資掛鉤,，國際一流總承包商大多主動為業(yè)主提供前期項目策劃、可行性研究,、融資結(jié)構(gòu)安排,、初步方案設計等服務。

此階段設計控制的重點是充分傾聽業(yè)主的想法和要求,，了解業(yè)主的核心需求,，選擇設計合作伙伴，調(diào)動和利用一切可以利用的資源,，包括業(yè)內(nèi)成熟的技術,、先進的工藝、可選的專利,、符合業(yè)主喜好的產(chǎn)品等,，最終完成業(yè)主認可的初步方案設計及資金盤子匡算。

通過一些特定工藝,、施工方法,、設備產(chǎn)品的安排，為項目投標議標階段增強自身的優(yōu)勢和競爭力奠定良好的基礎,。

　　2．在項目投標議標階段,，設計控制重點是根據(jù)項目的性質(zhì)、技術要求,，選擇確定合適的設計牽頭單位,，并要求其基于“雇主要求”，提出初步設計方案,，編制工程量清單,，根據(jù)所在國的市場情況，提交項目預算書,，并與采購方案,、施工方案進行反復的協(xié)調(diào)、比較,、調(diào)整,、優(yōu)化，以求取得最佳功能性、經(jīng)濟性,、可靠性的設計方案,，增強投標的競爭力。

　　EPC項目投標時,，項目業(yè)主在招標文件中一般采用基于“雇主要求”的基礎設計包的形式對工程規(guī)模,、結(jié)構(gòu)等相關技術條件和執(zhí)行規(guī)范、標準等提出詳細說明,，要求承包商按照上述文件完成方案設計,。

業(yè)主為便于管理，EPC項目一般都采用總價包干的形式進行招標,，在激烈的市場競爭中投標總價往往是決定投標成敗的關鍵因素,。 在勘察設計深度和時間受限的前提條件下，編制合理,、準確,、詳細、適用的工作量清單是投標階段設計控制工作的核心,，也是成功報價的第一步,。

在開展投標設計前，設計人員應認真研究“雇主要求”,，學習招標文件和技術標準,、規(guī)范，充分了解業(yè)主的意圖,，收集以往同類工程設計資料,，對設計方案進行多方比選，同時要理解和把握關鍵技術標準,，收集市場信息，了解當?shù)貙嶋H的技術,、經(jīng)濟水平,，進行必要的現(xiàn)場踏勘。

在市場經(jīng)濟條件下,，業(yè)主對工程既要求安全運行和合理壽命,，又追求最佳投資效益。設計方案如考慮過高的保險系數(shù)必然增加工作量,，增加工程費用,，承包商投標時就會失去價格競爭優(yōu)勢；但如果對風險考慮不足,，可能會給工程帶來難以彌補的損失,。

這就要求我們在方案比較和材料設備選用時，在滿足業(yè)主的基本要求下必須注意技術與經(jīng)濟的有機結(jié)合。 在價格水平的控制上,，通過技術比較,、經(jīng)濟分析和效果評價等手段，力求在符合當?shù)丶夹g水平要求前提下提出合理報價,。

　　3．在項目實施階段,，設計控制的重點是確保設計進度、質(zhì)量,、控制投資的前提下,，完成詳細（施工圖）設計。國內(nèi)工程項目在初步設計的基礎上完成工藝流程審查和設計計算后,，就能進行詳細設計,，完成各專業(yè)施工詳圖設計、列明設備材料規(guī)格,，即可宣告設計工作的基本結(jié)束,。

對于國際大型EPC項目，設計工作又通常分兩步走,，首先初步設計和流程圖完成后,，要由業(yè)主工程師對項目功能及技術進行審查，審查通過后才能進行詳細（施工圖）設計,。通過設計審查對工藝流程和設計方案提出修改意見,。

在進行專業(yè)設計時，承包商應提供擬定設備的主要技術參數(shù)和應用范圍等支撐文件供審查,。 對于工程實施過程中出現(xiàn)設計條件的變化以及現(xiàn)場施工提出的技術變更,，根據(jù)可行性論證和技術性、經(jīng)濟性方案評估,，履行設計變更手續(xù)后還要求以電子版的形式對設計文件進行換版,，工程竣工時提交設計資料的最終版本。

　　項目一旦中標,，無論設計單位和施工單位是聯(lián)合體方式還是分包方式進行工程管理,，首先涉及聯(lián)合體協(xié)議或分包協(xié)議的簽訂。 為確保聯(lián)合體利益或以施工為主體的總承包商利益不因設計工作量變化受到較大損失,，在聯(lián)合體協(xié)議或分包協(xié)議中必須明確設計總量控制或限額設計的要求,。

因為雖然設計費用在EPC工程總承包中的比重很小，一般不超過5%,，但60%～70%左右的工程費用是通過設計所確定的工作量而消耗的,，如果沒有可以索賠的技術變更，工程量的變動或設計技術要求的提高將對EPC總承包工程效益產(chǎn)生很大影響,。

限額設計就是一項有效的管理方法,，即按照批準的投資估算控制初步設計,，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各設計專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,，按照分配的投資限額控制設計,，嚴格控制初步設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破,，從而達到控制工程投資的目的,。

限額設計通過投資分解和工程量控制，將上階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各個專業(yè),，然后再分解到各單位工程和分部工程,，實現(xiàn)了對設計規(guī)模、設計標準,、工程數(shù)量和概預算指標等各方面的控制,，達到對工程投資的控制與管理。

　　為確保EPC總承包項目的總體效益,，必須要求設計人員認真學習招投標文件和投標時的澄清和承諾,，把投標時批復的設計工作量作為施工圖設計工作量的最高限額，將投標報價的工作量分解到各專業(yè),，明確限額設計目標,，嚴格按照招標文件中對設計的具體要求進行施工圖設計，使限額設計貫穿于整個施工圖設計之中,，從設計源頭控制各項工程費用,，保證實際設計工作量與投標時編制的工作量不出現(xiàn)大的差異。

EPC總承包商與設計單位的合同或協(xié)議中不僅要明確設計計劃進度節(jié)點控制目標,，更需要明確因工作量的差異所帶來的效益變化的分配形式,，形成總承包商、設計單位,、施工單位之間利益共享,、風險共擔的共存機制，充分調(diào)動設計人員降低工程費用的積極性,，從根本上減少工程量變化帶來的風險,。

同時，在項目實際運作過程中一旦出現(xiàn)工程量增加,，設計人員也能積極配合分析變化原因，尋找化解風險的途徑,。

　　4．在工程后期階段,，設計管理的重點主要是完成工程竣工文件的準備和審核，操作手冊編寫,、準備預試車和試車方案,，編制備品備件清單，配合進行有關技術、管理,、維護的人員培訓,，指導試車和維修工作，配合EPC總承包商進行工程竣工驗收,、結(jié)算,、移交等。