從EPC項(xiàng)目的運(yùn)作過程來劃分,，設(shè)計(jì)工作可分為四個(gè)主要階段：項(xiàng)目醞釀階段,、投標(biāo)議標(biāo)階段,、實(shí)施階段和后期階段,。由于設(shè)計(jì)任務(wù),、目的和要求不同,，各個(gè)階段控制重點(diǎn)各有不同,。

　　1．在項(xiàng)目醞釀階段,，由于很多國際大型EPC項(xiàng)目都與融資掛鉤,，國際一流總承包商大多主動為業(yè)主提供前期項(xiàng)目策劃、可行性研究,、融資結(jié)構(gòu)安排,、初步方案設(shè)計(jì)等服務(wù),。

此階段設(shè)計(jì)控制的重點(diǎn)是充分傾聽業(yè)主的想法和要求，了解業(yè)主的核心需求,，選擇設(shè)計(jì)合作伙伴,，調(diào)動和利用一切可以利用的資源，包括業(yè)內(nèi)成熟的技術(shù),、先進(jìn)的工藝,、可選的專利、符合業(yè)主喜好的產(chǎn)品等,，最終完成業(yè)主認(rèn)可的初步方案設(shè)計(jì)及資金盤子匡算,。

通過一些特定工藝、施工方法,、設(shè)備產(chǎn)品的安排,，為項(xiàng)目投標(biāo)議標(biāo)階段增強(qiáng)自身的優(yōu)勢和競爭力奠定良好的基礎(chǔ)。

　　2．在項(xiàng)目投標(biāo)議標(biāo)階段,，設(shè)計(jì)控制重點(diǎn)是根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì),、技術(shù)要求，選擇確定合適的設(shè)計(jì)牽頭單位,，并要求其基于“雇主要求”,，提出初步設(shè)計(jì)方案，編制工程量清單,，根據(jù)所在國的市場情況，提交項(xiàng)目預(yù)算書,，并與采購方案,、施工方案進(jìn)行反復(fù)的協(xié)調(diào)、比較,、調(diào)整,、優(yōu)化，以求取得最佳功能性,、經(jīng)濟(jì)性,、可靠性的設(shè)計(jì)方案，增強(qiáng)投標(biāo)的競爭力,。

　　EPC項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),，項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)文件中一般采用基于“雇主要求”的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)包的形式對工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)等相關(guān)技術(shù)條件和執(zhí)行規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)等提出詳細(xì)說明,，要求承包商按照上述文件完成方案設(shè)計(jì)。

業(yè)主為便于管理,，EPC項(xiàng)目一般都采用總價(jià)包干的形式進(jìn)行招標(biāo),，在激烈的市場競爭中投標(biāo)總價(jià)往往是決定投標(biāo)成敗的關(guān)鍵因素,。 在勘察設(shè)計(jì)深度和時(shí)間受限的前提條件下，編制合理,、準(zhǔn)確,、詳細(xì)、適用的工作量清單是投標(biāo)階段設(shè)計(jì)控制工作的核心,，也是成功報(bào)價(jià)的第一步,。

在開展投標(biāo)設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真研究“雇主要求”,，學(xué)習(xí)招標(biāo)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，充分了解業(yè)主的意圖,，收集以往同類工程設(shè)計(jì)資料,，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多方比選，同時(shí)要理解和把握關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，收集市場信息,，了解當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平,，進(jìn)行必要的現(xiàn)場踏勘,。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主對工程既要求安全運(yùn)行和合理壽命,，又追求最佳投資效益,。設(shè)計(jì)方案如考慮過高的保險(xiǎn)系數(shù)必然增加工作量，增加工程費(fèi)用,，承包商投標(biāo)時(shí)就會失去價(jià)格競爭優(yōu)勢,；但如果對風(fēng)險(xiǎn)考慮不足，可能會給工程帶來難以彌補(bǔ)的損失,。

這就要求我們在方案比較和材料設(shè)備選用時(shí),，在滿足業(yè)主的基本要求下必須注意技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。 在價(jià)格水平的控制上,，通過技術(shù)比較,、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)等手段，力求在符合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平要求前提下提出合理報(bào)價(jià),。

　　3．在項(xiàng)目實(shí)施階段,，設(shè)計(jì)控制的重點(diǎn)是確保設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量,、控制投資的前提下,，完成詳細(xì)（施工圖）設(shè)計(jì)。國內(nèi)工程項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上完成工藝流程審查和設(shè)計(jì)計(jì)算后,，就能進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),，完成各專業(yè)施工詳圖設(shè)計(jì),、列明設(shè)備材料規(guī)格，即可宣告設(shè)計(jì)工作的基本結(jié)束,。

對于國際大型EPC項(xiàng)目,，設(shè)計(jì)工作又通常分兩步走，首先初步設(shè)計(jì)和流程圖完成后,，要由業(yè)主工程師對項(xiàng)目功能及技術(shù)進(jìn)行審查,，審查通過后才能進(jìn)行詳細(xì)（施工圖）設(shè)計(jì)。通過設(shè)計(jì)審查對工藝流程和設(shè)計(jì)方案提出修改意見,。

在進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)時(shí),，承包商應(yīng)提供擬定設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)和應(yīng)用范圍等支撐文件供審查。 對于工程實(shí)施過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)條件的變化以及現(xiàn)場施工提出的技術(shù)變更,，根據(jù)可行性論證和技術(shù)性,、經(jīng)濟(jì)性方案評估，履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)后還要求以電子版的形式對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行換版,，工程竣工時(shí)提交設(shè)計(jì)資料的最終版本,。

　　項(xiàng)目一旦中標(biāo)，無論設(shè)計(jì)單位和施工單位是聯(lián)合體方式還是分包方式進(jìn)行工程管理,，首先涉及聯(lián)合體協(xié)議或分包協(xié)議的簽訂,。 為確保聯(lián)合體利益或以施工為主體的總承包商利益不因設(shè)計(jì)工作量變化受到較大損失，在聯(lián)合體協(xié)議或分包協(xié)議中必須明確設(shè)計(jì)總量控制或限額設(shè)計(jì)的要求,。

因?yàn)殡m然設(shè)計(jì)費(fèi)用在EPC工程總承包中的比重很小,，一般不超過5%，但60%～70%左右的工程費(fèi)用是通過設(shè)計(jì)所確定的工作量而消耗的,，如果沒有可以索賠的技術(shù)變更,，工程量的變動或設(shè)計(jì)技術(shù)要求的提高將對EPC總承包工程效益產(chǎn)生很大影響。

限額設(shè)計(jì)就是一項(xiàng)有效的管理方法,，即按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),，同時(shí)各設(shè)計(jì)專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,，保證總投資限額不被突破,，從而達(dá)到控制工程投資的目的。

限額設(shè)計(jì)通過投資分解和工程量控制,，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各個(gè)專業(yè),，然后再分解到各單位工程和分部工程，實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計(jì)規(guī)模,、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),、工程數(shù)量和概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制,，達(dá)到對工程投資的控制與管理。

　　為確保EPC總承包項(xiàng)目的總體效益,，必須要求設(shè)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件和投標(biāo)時(shí)的澄清和承諾,，把投標(biāo)時(shí)批復(fù)的設(shè)計(jì)工作量作為施工圖設(shè)計(jì)工作量的最高限額，將投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作量分解到各專業(yè),，明確限額設(shè)計(jì)目標(biāo),，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中對設(shè)計(jì)的具體要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，使限額設(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)施工圖設(shè)計(jì)之中,，從設(shè)計(jì)源頭控制各項(xiàng)工程費(fèi)用,，保證實(shí)際設(shè)計(jì)工作量與投標(biāo)時(shí)編制的工作量不出現(xiàn)大的差異。

EPC總承包商與設(shè)計(jì)單位的合同或協(xié)議中不僅要明確設(shè)計(jì)計(jì)劃進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo),，更需要明確因工作量的差異所帶來的效益變化的分配形式,，形成總承包商、設(shè)計(jì)單位,、施工單位之間利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共存機(jī)制，充分調(diào)動設(shè)計(jì)人員降低工程費(fèi)用的積極性,，從根本上減少工程量變化帶來的風(fēng)險(xiǎn),。

同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作過程中一旦出現(xiàn)工程量增加,，設(shè)計(jì)人員也能積極配合分析變化原因,，尋找化解風(fēng)險(xiǎn)的途徑。

　　4．在工程后期階段,，設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)主要是完成工程竣工文件的準(zhǔn)備和審核,，操作手冊編寫、準(zhǔn)備預(yù)試車和試車方案,，編制備品備件清單,，配合進(jìn)行有關(guān)技術(shù)、管理,、維護(hù)的人員培訓(xùn),，指導(dǎo)試車和維修工作，配合EPC總承包商進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,、結(jié)算,、移交等。