農(nóng)民增收的有效途徑是什么?
當前,,農(nóng)民增收最主要的是突出抓好以下幾點:
一,、大力發(fā)展經(jīng)濟,擴大農(nóng)民就業(yè)范圍,。農(nóng)業(yè)的問題必須靠農(nóng)業(yè)外部來解決,,農(nóng)民問題也必須靠農(nóng)民來解決。近幾年,,工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的最大亮點,。農(nóng)民增收的最大潛力在非農(nóng)收入。從經(jīng)濟學上講,,當農(nóng)村勞動力減少時,,農(nóng)戶可以獲得更多的土地和資源,農(nóng)民收入就會相應提高,。同時,,當務農(nóng)勞動力變?yōu)榉寝r(nóng)勞動力時,就由農(nóng)產(chǎn)品的供給者變?yōu)樾枨笳?,務農(nóng)勞動力的收入也會相應上升,。因此,必須繼續(xù)大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,,提供更多的就業(yè)崗位和更大的城鎮(zhèn)容量,,使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)中去。一方面要積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),,著力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),、規(guī)模企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè);另一方面逐步建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度,,切實保障農(nóng)民工的合法權益,,加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移,為農(nóng)民開辟新的就業(yè)和增收門路,。
二,、以市場為導向調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,提高效益,。在對市場需求狀況和周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行深入分析研究的基礎上,,加快農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,努力改善農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構,。以市場為導向,充分考慮農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢,,發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中注意發(fā)揮區(qū)域,、資源,、科技、市場和人才優(yōu)勢,,貫徹宜經(jīng)則經(jīng),、宜牧則牧、宜糧則糧,、效益優(yōu)先的原則,,丘陵山區(qū)重點發(fā)展各種林果、藥材和特色野味生產(chǎn),,城鎮(zhèn)郊區(qū)重點發(fā)展花卉,、苗木和反季無公害果蔬生產(chǎn)。在具體品種上,,引導農(nóng)民瞄準市場變化,,市場需要什么就生產(chǎn)什么,什么賺錢就生產(chǎn)什么,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,。重點扶持一批有規(guī)模、有水平,、有帶動能力的龍頭企業(yè),,大力推進以公司帶農(nóng)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極發(fā)展多種經(jīng)營和庭院經(jīng)濟,,努力增加農(nóng)民收入,。
三、科學進行土地整理,,促進土地規(guī)模經(jīng)營,。土地是農(nóng)民最大的財富,但由于城市盲目擴張,、房地產(chǎn)開發(fā),、開發(fā)區(qū)建設等,致使農(nóng)民擁有的土地越來越少,,需要使這部分以土地為主要經(jīng)濟來源的農(nóng)民在其有限的土地資源基礎上實現(xiàn)增收,,必須對土地進行科學整理,使農(nóng)民在有限的土地上獲得更大的收益,。土地整理不僅可以增加有效耕地面積,,而且可以優(yōu)化耕地質(zhì)量,促進糧食綜合生產(chǎn)能力的提高,,為農(nóng)民穩(wěn)定增收和生活寬裕創(chuàng)造條件,。主要表現(xiàn)為:一方面可以提高耕地的生產(chǎn)能力。對土地進行科學整理后,,農(nóng)民就可因地制宜并根據(jù)市場的需求種植農(nóng)作物,這樣不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量及質(zhì)量,,而且還可以有效地克服傳統(tǒng)盲目種植的弊端,,在一定程度上實現(xiàn)農(nóng)民的增收;另一方面可以優(yōu)化農(nóng)村的土地利用結構,。如通過對田,、水、路,、林,、村的綜合整治,可以使農(nóng)村各類用地的布局更加合理,;引導農(nóng)民住宅向中心村集中,,農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中,有效解決農(nóng)村土地租用的“空,、散,、亂”等問題,,優(yōu)化用地結構。這樣,,有助于農(nóng)民投資經(jīng)營,,與傳統(tǒng)的經(jīng)營方式相比,更有利于農(nóng)民之間進行經(jīng)驗與技術等的交流,,從而生產(chǎn)出高品質(zhì)的適應市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,,最后達到增收的目的。
四,、堅持科技興農(nóng),,搞好農(nóng)產(chǎn)品精細加工,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。積極同科研單位,、大專院校建立縣所、縣校,、縣院合作,,搞好開發(fā),添加品種,,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),,高標準建設農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),樹立典型,,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高速順利發(fā)展,。實施良種工程,引進優(yōu)良品種,,改良現(xiàn)有品種質(zhì)量,,努力提高農(nóng)業(yè)科技含量。同時,,結合支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,加大科技培訓力度,開展農(nóng)業(yè)技術培訓,,提高農(nóng)民科技教育水平,,增強農(nóng)民對市場化的適應能力。
根據(jù)市場需求,,大力培育具有本地資源特色的市場容量大,、競爭力強、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品精細加工業(yè),,加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術改造,,提高加工能力和產(chǎn)品檔次,并使這些企業(yè)逐步發(fā)展成為龍頭企業(yè),,進而形成市場,、企業(yè),、基地、農(nóng)戶緊密相連的經(jīng)營體系,,使龍頭企業(yè)一頭連著廣大農(nóng)民,,一頭連著廣大消費者,發(fā)揮龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大,、購銷網(wǎng)絡多,、市場信息靈的優(yōu)勢,向生產(chǎn)者反饋市場信息,,引導農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結構,,協(xié)助農(nóng)民引進優(yōu)質(zhì)品種,幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢,,積極收購本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,搞好加工,,創(chuàng)立自己的品牌,,通過宣傳手段,提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在市場上的占有率,。有條件的企業(yè)可積極與農(nóng)業(yè),、種子等部門建立成共同利益的經(jīng)濟聯(lián)合體,并采取“公司+農(nóng)戶”,、“訂單農(nóng)業(yè)”,、等模式,與農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民搞好協(xié)作,,將分散的農(nóng)戶組織起來,成立農(nóng)村服務社,,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,,提高服務質(zhì)量,,增加農(nóng)民收入,。
五,、研究制定政策,強化服務,,轉(zhuǎn)變職能,,提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平。認真研究制定農(nóng)業(yè)結構調(diào)整政策,,各級政府和集體經(jīng)濟組織加大對農(nóng)業(yè)投入,;嚴格執(zhí)行上級政策,,按照“民有、民辦,、民管”的原則積極引導農(nóng)民創(chuàng)立能人領頭,、股份合作、以銷農(nóng)副產(chǎn)品為主的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,、專業(yè)協(xié)會,。發(fā)展各種中介代理組織,把生產(chǎn)和流通有機銜接起來,,讓其帶領農(nóng)民調(diào)整結構,,組織生產(chǎn),化解自然和市場風險,。建立各級農(nóng)業(yè)信息服務體系,,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)服務人員,提高服務水平,。金融部門對種養(yǎng)大戶,、龍頭企業(yè)及農(nóng)戶提供信貸支持,簡化手續(xù),,提供優(yōu)質(zhì)服務,。
六、搞好農(nóng)村市場建設,,暢通銷售渠道,。對現(xiàn)有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場,要視貨源和銷售需求情況,,適度擴大市場規(guī)模,,以促進市場產(chǎn)品銷售半徑的延伸,擴大產(chǎn)品的集散量,,加強市場管理,,規(guī)范市場行為,實行公平競爭,。對于運用先進技術或引進優(yōu)良品種而形成的大宗名優(yōu)特新產(chǎn)品,,應在充分論證切實可行的條件下,適時建立相應的專業(yè)批發(fā)市場,,搞好這類產(chǎn)品的近售遠銷,;同時,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,,建立銷售點網(wǎng)點,,形成市場網(wǎng)絡,從而發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,,增加農(nóng)民收入,。
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