隨著農(nóng)村信用社深化改革試點工作的逐步推進(jìn),，選擇以縣為單位統(tǒng)一法人改革模式成為主流,，法人（縣聯(lián)社）管理法人（信用社）將被取代,。因此，建立與之相適應(yīng)的財務(wù)管理模式已是擺在農(nóng)村信用社面前的新課題,。本文擬從建立集中統(tǒng)一的財務(wù)管理體系、財務(wù)預(yù)算機(jī)制和強(qiáng)化成本核算等三個方面來建立新的財務(wù)管理模式談點粗淺看法,。 一,、建立新的財務(wù)管理體系，構(gòu)建集中統(tǒng)一的組織形式,。 在兩級法人體制下,，農(nóng)村信用社采取“分級核算”,，財務(wù)管理比較分散，存在很多缺陷,，在縣級法人體制下,，建立“集中統(tǒng)一”財務(wù)管理組織體系已成為改革發(fā)展的必然。（一）加快縣聯(lián)社財會部門建設(shè),，強(qiáng)化管理服務(wù)職能,。 實行縣聯(lián)社一級核算后，由于財務(wù)管理和財務(wù)核算等職能全部集中到聯(lián)社財務(wù)部門,，增加了聯(lián)社財務(wù)部門的責(zé)任和壓力,，對聯(lián)社財務(wù)部門的管理水平和能力提出了更高的要求，因此必須加快強(qiáng)化聯(lián)社財務(wù)部門建設(shè)步伐,。一是要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，選用一批組織能力強(qiáng)、懂管理,、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才充實聯(lián)社財務(wù)部門,；二是有意識地選送財會人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù),、法律,、計算機(jī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)商業(yè)銀行同業(yè)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗,，取其精華,，更新觀念；三是財會人員要不斷加強(qiáng)自身的思想品德修養(yǎng),，樹立“愛崗敬業(yè),、忠于職守、堅持原則”的職業(yè)道德,，以確?？h聯(lián)社對各項財務(wù)工作的具體管理服務(wù)職能落到實處。（二）推行財務(wù)主管派駐制,，強(qiáng)化監(jiān)督制約,。 長期以來，由于會計管理制度不規(guī)范,、機(jī)制不健全,、監(jiān)督不到位等問題的存在，基層信用社在業(yè)務(wù)進(jìn)度上“玩數(shù)字”,，在費用開支上“想點子”,，在信貸管理上“繞圈子”的現(xiàn)象屢見不鮮，對此，基層信用社財務(wù)主管也常常處于“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”的尷尬境地,。因此，統(tǒng)一法人后,，改革傳統(tǒng)的會計管理體制成為必然,。 現(xiàn)代金融企業(yè)財務(wù)管理體制上的一大特點，就是對其分支機(jī)構(gòu)實行財務(wù)主管派駐制,。即上級部門對所轄單位的財務(wù)會計工作進(jìn)行監(jiān)督和控制,，會計主管親臨第一線，對財務(wù)會計行為做原始確認(rèn),，從源頭抓起,，實施有效監(jiān)督，從而確保其規(guī)范性和真實性,。實行委派制后,，財務(wù)主管實行“垂直管理”和“雙線負(fù)責(zé)制”。各個信用社的財務(wù)主管分別由縣聯(lián)社垂直管理,，實行業(yè)務(wù)上的專門領(lǐng)導(dǎo),。 　一是財務(wù)主管在派駐社日常的財務(wù)管理，實行雙線負(fù)責(zé)制,。一方面要負(fù)責(zé)本社內(nèi)部所有的財務(wù)管理事務(wù),，協(xié)助本社主任開展工作，參與本社的財務(wù)決策,；另一方面,，也要對聯(lián)社負(fù)責(zé)，貫徹縣聯(lián)社或上級部門的有關(guān)政策,，監(jiān)督本社的所有業(yè)務(wù)活動在可以控制和可行的范圍之內(nèi),。 二是接受縣聯(lián)社財會部門的直接管理,。財務(wù)主管由縣聯(lián)社任命和考核,，實行任命制，代表縣聯(lián)社對信用社進(jìn)行會計核算,、會計監(jiān)督和財務(wù)管理工作,，參與所在信用社經(jīng)營管理決策，督促所在信用社員工認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)制度,、辦法,，對違反國家政策、財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度的行為拒絕辦理,，不能制止的及時向聯(lián)社反映,；檢查所在信用社所有財務(wù)收支、財產(chǎn)保管和資金使用情況，對違規(guī)問題向信用社領(lǐng)導(dǎo)提出質(zhì)詢,，并書面報告聯(lián)社,；凡職責(zé)履行不好，對問題隱瞞不報的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要嚴(yán)肅處理。二,、建立新的財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制,，轉(zhuǎn)變財會職能。 目前,，大多數(shù)信用社（尤其是縣聯(lián)社）的財務(wù)管理還僅限與事后的財務(wù)分析和監(jiān)督,，財務(wù)工作基本上還停留在記賬、報表,、財務(wù)分析,、財務(wù)檢查的記賬型會計階段。而財務(wù)預(yù)算管理是以強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理,，通過對經(jīng)營過程的預(yù)測,、規(guī)劃、組織,、控制和考核評價,，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益，在統(tǒng)一法人后的農(nóng)村信用社具有高度的科學(xué)性和適用性,。（－）強(qiáng)化財務(wù)信息的集成與分析,，提高預(yù)算預(yù)警力。 1．財務(wù)信息系統(tǒng)的建立,。主要是是采集全縣每個信用社及縣聯(lián)社所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),，本地同業(yè)及其他兄弟聯(lián)社相關(guān)數(shù)據(jù)，盡力擴(kuò)大財務(wù)信息的采集面,，提高信息的加工程度,，做到內(nèi)部與外部信息、當(dāng)期與歷史數(shù)據(jù)相結(jié)合,。