在管理學(xué)中,，計(jì)劃具有兩重含義，其一是計(jì)劃工作，是指根據(jù)對(duì)組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析,，提出在未來一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的組織目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案途徑。其二是計(jì)劃形式,，是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員,，在未來一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理事件,。

　　在管理實(shí)踐中,，計(jì)劃是其他管理職能的前提和基礎(chǔ)，并且還滲透到其他管理職能之中,，列寧指出過：“任何計(jì)劃都是尺度,、準(zhǔn)則、燈塔,、路標(biāo),。” 它是管理過程的中心環(huán)節(jié),，因此,，計(jì)劃在管理活動(dòng)中具有特殊重要的地位和作用：

　　計(jì)劃是組織生存與發(fā)展的綱領(lǐng)

　　我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治,、技術(shù),、社會(huì)變革與發(fā)展的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代里,，變革與發(fā)展既給人們帶來了機(jī)遇,，也給人們帶來了風(fēng)險(xiǎn)，特別是在爭(zhēng)奪市場(chǎng),、資源,、勢(shì)力范圍的競(jìng)爭(zhēng)中更是如此。如果管理者在看準(zhǔn)機(jī)遇和利用機(jī)遇的同時(shí),，又能最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn),，即在朝著目標(biāo)前進(jìn)的道路上架設(shè)一座便捷而穩(wěn)固的橋梁,，那么，組織就能立于不敗之地,，在機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的縱橫選擇中,，得到生存與發(fā)展。如果計(jì)劃不周,，或根本沒計(jì)劃,，那就會(huì)遭遇災(zāi)難性的后果。

　　計(jì)劃是組織協(xié)調(diào)的前提

　　現(xiàn)代社會(huì)的各行各業(yè)的組織以及它們內(nèi)部的各個(gè)組成部分之間,，分工越來越精細(xì),，過程越來越復(fù)雜，協(xié)調(diào)關(guān)系更趨嚴(yán)密,。要把這些繁雜的有機(jī)體科學(xué)地組織起來,，讓各個(gè)環(huán)節(jié)和部門的活動(dòng)都能在時(shí)間、空間和數(shù)量上相互銜接,，既圍繞整體目標(biāo),，又各行其是，互相協(xié)調(diào),，就必須要有一個(gè)嚴(yán)密的計(jì)劃,。管理中的組織、協(xié)調(diào),、控制等如果沒有計(jì)劃,，那就好比汽車總裝廠事先沒有流程設(shè)計(jì)一樣不可想象。

　　計(jì)劃是指揮實(shí)施的準(zhǔn)則

　　計(jì)劃的實(shí)質(zhì)是確定目標(biāo)以及規(guī)定達(dá)到目標(biāo)的途徑和方法,。因此，如何朝著既定的目標(biāo)步步逼進(jìn),，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),，計(jì)劃無疑是管理活動(dòng)中人們一切行為的準(zhǔn)則。它指導(dǎo)不同空間,、不同時(shí)間,、不同崗位上的人們，圍繞一個(gè)總目標(biāo),，秩序井然地去實(shí)現(xiàn)各自的分目標(biāo),。行為如果沒有計(jì)劃指導(dǎo)，被管理者必然表現(xiàn)為無目的的盲動(dòng),，管理者則表現(xiàn)為決策朝令夕改,，隨心所欲，自相矛盾,。結(jié)果必然是組織秩序的混亂,，事倍功半,，勞民傷財(cái)。在現(xiàn)代社會(huì)里,，可以這樣說,，幾乎每項(xiàng)事業(yè)，每個(gè)組織,，乃至每個(gè)人的活動(dòng)都不能沒有計(jì)劃藍(lán)圖,。

　　計(jì)劃是控制活動(dòng)的依據(jù)

　　計(jì)劃不僅是組織、指揮,、協(xié)調(diào)的前提和準(zhǔn)則,，而且與管理控制活動(dòng)緊密相聯(lián)。計(jì)劃為各種復(fù)雜的管理活動(dòng)確定了數(shù)據(jù),、尺度和標(biāo)準(zhǔn),，它不僅為控制指明了方向，而且還為控制活動(dòng)提供了依據(jù),。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，未經(jīng)計(jì)劃的活動(dòng)是無法控制的，也無所謂控制,。因?yàn)榭刂票旧硎峭ㄟ^糾正偏離計(jì)劃的偏差,，使管理活動(dòng)保持與目標(biāo)的要求一致。