一、完善公司治理為途徑,，強化管理能力 （一）把強化一級法人作為公司治理的基礎和前提,。（二）進一步優(yōu)化股權結構。（三）不斷加強董事會,、監(jiān)事會的制度建設,。

二、以制度建設為突破口,，強化風險控制能力 （一）建立完善的會計核算制度,。（二）健全內部審計監(jiān)督制度。（三）全面實施授權授信管理,。

三,、以競爭機制為動力，深化人力資源管理體制改革

（一）深化勞動人事制度改革,。（二）實施人員結構調整,，推進人才高地建設。（三）實施以崗定薪的薪酬制度改革,。

四,、徹底轉變經(jīng)營觀念，增強市場營銷能力

21世紀的金融市場已成為買方市場,，市場需求的多樣化客觀要求銀行必須根據(jù)客戶的愿望,，轉變經(jīng)營觀念,，提高服務意識緊緊圍繞“以客戶為中心”的原則，科學謀劃市場定位,，轉變營銷理念,，完善營銷機制，強化營銷功能,，提高服務水平,，增強對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。

（一）明確市場定位,。一是發(fā)揮地方銀行的比較優(yōu)勢,，利用同地方經(jīng)濟的密切關系積極拓展地方市場，借助于地方銀行在信息,、渠道,、人緣、地緣方面的優(yōu)勢,，積極支持重點市政工程建設,、重點項目建設等，為之提供綜合信貸支持,。二是突出“市民銀行”經(jīng)營特色,，在服務市民過程中拓展市場，著眼于市民百姓的各種金融需求,，建立儲蓄,、銀行卡、個人信貸和中間業(yè)務為主四大類個人金融業(yè)務服務體系,，不斷滿足市民百姓日益多樣化的金融需求,。三是構筑中小企業(yè)服務平臺。把主要精力集中在同自身服務能力和管理能力相匹配的中小企業(yè)身上,，信貸資金主要投放于中小企業(yè),，并挑選有質量、有效益,、有市場,、有特色的中小企業(yè)重點培育和扶持，建立貸款品種多樣化,、融資手段多元化,、服務范圍廣泛化為特色的公司金融業(yè)務服務體系，成為全市中小企業(yè)金融業(yè)務的“主辦行”,。

（二）再造營銷架構,。在總行層面將建立營銷推進管理組織，成立個人業(yè)務部、公司業(yè)務部,、運營管理部等營銷管理部門,，制定營銷政策，明確營銷重點,，協(xié)調營銷活動開展和新產(chǎn)品開發(fā)。各支行在總行的統(tǒng)一領導下開展前臺營銷,?？傂袑@營銷引導、推進和管理三大系統(tǒng),，加大集約化經(jīng)營力度,，凸現(xiàn)市場分析、產(chǎn)品創(chuàng)新,、組織推進和日常管理功能,。在此基礎上，進一步建立對公對私業(yè)務聯(lián)動,、資產(chǎn)負債業(yè)務與中間業(yè)務聯(lián)動的營銷體制,。

（三）強化營銷功能。以科技為支撐,，創(chuàng)新營銷品種和營銷手段,。在營銷品種上，在完善和提升傳統(tǒng)業(yè)務品種功能的基礎上,，開發(fā)新的金融產(chǎn)品,，開辦一卡通、網(wǎng)上銀行,、自助銀行,、電話銀行等新業(yè)務，為客戶提供現(xiàn)代金融服務,；開發(fā)金融理財,、代發(fā)養(yǎng)老金等業(yè)務，突出社會化服務的職能,。在營銷手段上,，加快業(yè)務的電子化和網(wǎng)絡化建設步伐，大力拓展銀行卡,、ATM機,、POS機、自助銀行,、電話銀行,、手機銀行等業(yè)務，在更高的平臺上為客戶提供金融產(chǎn)品和服務，設置VIP客戶室,，實施客戶經(jīng)理制,，提供差異化服務。

五,、以風險防范為主線,，不斷提高經(jīng)濟效益

銀行是經(jīng)營風險的企業(yè)，加強風險的防范和控制,，在此基礎上,，不斷提高經(jīng)濟效益，才是商業(yè)銀行實現(xiàn)穩(wěn)健,、可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,。以風險防范為主線，以質量和效益為中心,，通過集約化,、精細化的全面風險管理，實現(xiàn)資產(chǎn)負債的合理配置,，進而保證效益最大化,。

一是健全資產(chǎn)質量控制體系，通過建立貸款審查委員會,，嚴格審貸權限,，并全面執(zhí)行審貸分離、兩級審批和貸款三查制度,，切實提高貸款審查決策水平和工作效率,。二是集中和完善信貸授權管理，實行貸款集約化管理,、專業(yè)化審查,，優(yōu)化貸款審查機制，提高貸款審查審批質量,，降低信貸風險,。三是強化信貸崗位責任制，層層落實風險貸款化解責任,，將風險貸款化解責任落實到具體責任人,，并實行行長問責制，建立貸款責任追究獎懲制度,。四是加大不良資產(chǎn)化解力度,。建立全行風險貸款集中統(tǒng)一化解的運作模式，對不良貸款進行集中管理,、集中化解,、集中處置。五是，加強信貸人員培訓和考核,，將培訓和考核成績作為信貸上崗從業(yè)資格,，以此提高信貸人員的風險防范能力和風險管理水平。