環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的工作職能:　　1,、依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,、并參與處理?！　?、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律,、法規(guī)、政策和規(guī)章,。　　3,、依據(jù)主管環(huán)境保護(hù)部門的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,、檢查,、并按規(guī)定進(jìn)行處理,。　　4,、負(fù)責(zé)污水,、廢氣、固體廢棄物,、噪聲等超標(biāo)排污費(fèi)和排污費(fèi)的征收工作,?！　?,、負(fù)責(zé)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和排污費(fèi)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編報(bào)匯審工作,?！　?、參與環(huán)境污染事故,、糾紛的調(diào)查處理?！　?、參與污染治理項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制,。負(fù)責(zé)該計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,。　　8,、承擔(dān)主管部門或上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門委托的其它工作任務(wù),?！　∪h(huán)境監(jiān)察工作程序　?。ㄒ唬┪廴驹幢O(jiān)察工作程序　　l,、計(jì)劃管理　　(1)、按廢水,、廢氣、噪聲,、固廢等分列轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn),、一般污染源名錄，建立檔案,；　　(2),、按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?！　?,、現(xiàn)場(chǎng)檢查　　檢查的主要內(nèi)容：生產(chǎn)規(guī)模,、生產(chǎn)工藝、地理位置,、污染物排放強(qiáng)度,、污染源治理情況是否發(fā)生重大變化，是否辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù),?！　?1)、正常：填寫檢查記錄,；　　(2),、異常：檢查人員現(xiàn)場(chǎng)取證制作現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時(shí),，進(jìn)行相關(guān)的聲,、像取證，并填寫檢查記錄,，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行,。　　3,、復(fù)查　　對(duì)異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查,。檢查處理意見(結(jié)果)的落實(shí)情況?！　?,、總結(jié)歸檔　　(1)、所有檢查記錄,、材料分別存入相應(yīng)企業(yè)檔案,；　　(2)、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度監(jiān)察情況,、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),；　　(3)、年終總結(jié)全年監(jiān)督檢查情況,。　?。ǘ┪廴痉乐卧O(shè)施監(jiān)察工作程序　　1,、分類歸檔　　(1)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢水,、廢氣,、噪聲,、固體廢物等驗(yàn)收合格的污染防治設(shè)施分列名錄，登記編號(hào),，建立設(shè)施檔案,。檔案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)的基本情況，污染防治設(shè)施的名稱,、型號(hào),，設(shè)計(jì)處理能力，實(shí)際處理能力,，處理率和處理效果，處理費(fèi)用,，驗(yàn)收(改造)日期等,。　　(2),、每月對(duì)每臺(tái)(套)污染防治設(shè)施的檢查不少于2次,。　　2,、現(xiàn)場(chǎng)檢查　　檢查內(nèi)容：檢查企業(yè)生產(chǎn)情況：污染源治理設(shè)施運(yùn)行情況,；污染物排放情況；設(shè)施運(yùn)行記錄,、監(jiān)測(cè)記錄和設(shè)施管理人員崗位執(zhí)行情況,；各項(xiàng)制度的建立、完善和規(guī)范情況,；設(shè)施需暫時(shí)停運(yùn),、拆除、閑置,、關(guān)閉,、改建、擴(kuò)建的,，排污口需改變?cè)O(shè)置位置或增減的,，是否辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)；設(shè)施停運(yùn)或拆除期間采取的達(dá)標(biāo)排放相應(yīng)措施執(zhí)行情況,?！　?1)、正常：填寫檢查記錄,；　　(2),、異常：視情處理。(1)超標(biāo)排放：監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)果移交排污費(fèi)征收管理科征收超標(biāo)排污費(fèi),，建議限期治理,、限產(chǎn)限排,、停產(chǎn)治理，同時(shí)執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序》,；(2)設(shè)施運(yùn)行不正常,，擅自停運(yùn)、拆除,、閑置,、關(guān)閉、擅自增加和改變污染物排放口或未按規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口及計(jì)量監(jiān)控裝置的,，執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序》,；(3)檢查人員現(xiàn)場(chǎng)取證要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時(shí)進(jìn)行相關(guān)的聲,、像取證,，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行,?！　?、復(fù)查　　對(duì)異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查,。檢查處理意見(結(jié)果)的落實(shí)情況,。　　4,、審批管理　　設(shè)施需暫時(shí)停運(yùn),、拆除、閑置,、關(guān)閉,、改建、擴(kuò)建的,，排污口需改變?cè)O(shè)置位置或增減的,，必須向范縣環(huán)保局提出書面申請(qǐng)?？h局可根據(jù)具體情況征求大隊(duì)意見后,，立刻或限時(shí)辦理?！　?,、總結(jié)歸檔　　(1)、所有檢查記錄,、材料分別存入相應(yīng)設(shè)施檔案,；　　(2)、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度環(huán)境監(jiān)察情況,、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),；　　(3),、年終總結(jié)全年監(jiān)督檢查情況，污染防治設(shè)施的運(yùn)行率,、處理率和達(dá)標(biāo)率,。　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察工作程序　　1,、建立檔案　　(1)、登記轄區(qū)內(nèi)審批的建設(shè)項(xiàng)目單位,；　　(2),、對(duì)有“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目逐項(xiàng)建立檔案?！　?,、現(xiàn)場(chǎng)檢查　　檢查內(nèi)容：聽取建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)有關(guān)情況,。對(duì)有“三同時(shí)”審批意見的建設(shè)項(xiàng)目，未投入生產(chǎn)或使用的,，檢查污染防治設(shè)施主體工程是否同時(shí)施工,；試生產(chǎn)期間的，檢查污染防治設(shè)施是否建成并投入試運(yùn)行,，同時(shí)還要檢查運(yùn)行效果：已投入正常生產(chǎn)使用的,，檢查是否有驗(yàn)收手續(xù)．污染防治設(shè)施是否同時(shí)建成并投入使用。對(duì)沒有辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)的,，屬于異常,。　　(1),、正常：填寫檢查記錄,；　　(2)、異常：檢查人員現(xiàn)場(chǎng)取證制作現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄和詢問筆錄,，必要時(shí)進(jìn)行相關(guān)的聲,、像取證，并填寫檢查記錄,，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行,。　　3,、復(fù)查　　對(duì)異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查,。檢查處理意見(結(jié)果)的落實(shí)情況?！　?,、總結(jié)歸檔　　(1),、所有檢查記錄、材料分別存入相應(yīng)檔案,；　　(2),、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度環(huán)境監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān),；　　(3),、對(duì)違法事實(shí)清楚以及存在較嚴(yán)重問題的應(yīng)及時(shí)上報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和縣局相關(guān)室?！　,。ㄋ模┫奁谥卫眄?xiàng)目監(jiān)察工作程序　　l、建立檔案　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市政府文件要求,，建立轄區(qū)內(nèi)限期治理項(xiàng)目,、停產(chǎn)治理項(xiàng)目和關(guān)停項(xiàng)目名錄，并逐項(xiàng)建立檔案,?！　?、現(xiàn)場(chǎng)檢查　　檢查內(nèi)吞：限期治理項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)治理進(jìn)展情況,、是否治理到位,、是否通過驗(yàn)收，未通過驗(yàn)收的是否停產(chǎn)治理,；停產(chǎn)治理項(xiàng)目是否停產(chǎn)到位,，有無未經(jīng)同意擅自生產(chǎn)現(xiàn)象；關(guān)停項(xiàng)目是否關(guān)停到位,，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備是否拆除到位,，有無擅自生產(chǎn)現(xiàn)象?！　?1),、正常：填寫檢查記錄；　　(2),、異常：檢查人員現(xiàn)場(chǎng)取證制作現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄和詢問筆錄,，必要時(shí)進(jìn)行相關(guān)的聲、像取證,，并填寫檢查記錄,，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行?！　?,、復(fù)查　　對(duì)異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查，檢查處理結(jié)果的落實(shí)情況?！　?,、總結(jié)歸檔　　(1)、所有檢查記錄,、材料分別存入相應(yīng)檔案：　　(2),、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報(bào)大隊(duì)和縣局相關(guān)室：　　(3),、對(duì)違法事實(shí)清楚以及存在較嚴(yán)重問題的應(yīng)及時(shí)上報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和縣局相關(guān)室,。　?。ㄎ澹┡盼墼S可證監(jiān)察工作程序　　1,、收集信息　　轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時(shí)排污許可證的有關(guān)資料?！　?,、制定計(jì)劃　　按《污染源監(jiān)察制度》制定監(jiān)察計(jì)劃?！　?,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察　　(1)、是否持證排污,；　　(2),、計(jì)量裝置運(yùn)行情況；　　(3),、是否超量排污,?！　?,、視情處理　　(1)、正常,；　　(2),、異常：　　對(duì)無證排污的，加倍征收排污費(fèi),；并屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》,，屬監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào),?！　。┱魇张盼圪M(fèi)工作程序　　1,、排污申報(bào)登記　　每年元月15日前,，排污單位將其排污情況填寫在《排污申報(bào)登記表》上，一式三份報(bào)大隊(duì)排污申報(bào)辦公室,。新建項(xiàng)目,，在其試生產(chǎn)10日前填寫《排污申報(bào)登記表》,，一式三份報(bào)大隊(duì)征管?！　?,、排污申報(bào)登記核定　　申報(bào)辦公室或征管科在接到《排污申報(bào)登記表》15日內(nèi)對(duì)報(bào)表中所填數(shù)據(jù)進(jìn)行核定。通過核定的報(bào)表,，作為收費(fèi)的依據(jù),。沒有通過核定的報(bào)表，返回申報(bào)單位,，重新申報(bào),。　　3,、排污費(fèi)征收　　(1),、征管科向被征排污費(fèi)單位下發(fā)《排污量核定通知書》?！　?2),、下發(fā)《排污量核定通知書》7日后，且排污單位無異議,，下發(fā)《排污費(fèi)繳納通知單》,，同時(shí)將收費(fèi)金額在公開場(chǎng)合進(jìn)行公示?！　?3),、征管科不能直接送達(dá)的《排污費(fèi)繳納通知單》提前三天移交辦公室，進(jìn)行公證送達(dá),?！　?、排污費(fèi)繳納　　被征單位,，依照收費(fèi)通知單金額,，在指定銀行賬戶繳納排污贅，也可提現(xiàn)金到大隊(duì)財(cái)務(wù)室直接繳納,?！　?、不按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的處理　　對(duì)不按照規(guī)定繳納排污費(fèi)者,，由征管科將被征單位情況提交大隊(duì)辦公室,，辦公室按法定程序，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,?！　?、減、緩,、免繳納排污費(fèi)　　按照征收《條例》第十五條,、第十六條和第十七條和財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)有關(guān)問題的通知》執(zhí)行?！　,。ㄆ撸┉h(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金管理和使用程序　　1、收集信息　　(1),、排污費(fèi)征收及拖欠情況,；　　(2)、排污費(fèi)解繳入庫(kù)情況,；　　(3),、污染治理需求；　　(4),、環(huán)保自身建設(shè)需求,。　　2,、編制計(jì)劃　　(1),、環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門按季、按半年或按年度編制污染治理貸款(補(bǔ)助)資金使用計(jì)劃,；　　(2),、環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門按季、按半年或按年度編制環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃,?！　?、計(jì)劃執(zhí)行　　(1),、財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的各項(xiàng)資金使用計(jì)劃,，將環(huán)保補(bǔ)助資金撥入環(huán)保部門的資金專戶：　　(2),、環(huán)保部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金,；　　(3)、按期收回污染治理貸款本息,；　　(4),、用款單位報(bào)送資金使用情況及效益情況報(bào)表；　　(5),、環(huán)保部門向上一級(jí)環(huán)保部門及同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況及效益情況報(bào)表,。　　4、財(cái)務(wù)管理　　(1),、設(shè)立排污費(fèi)征收專戶及各項(xiàng)資金使用專戶,；　　(2)、按排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法設(shè)立排污費(fèi)資金收支帳戶,；　　(3),、按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)送排污費(fèi)財(cái)務(wù)季報(bào)、年終快報(bào)和年度收支預(yù)決算報(bào)表,；　　(4),、按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送年度收支預(yù)、決算報(bào)表和其他報(bào)表,?！　?、總結(jié)歸檔　　環(huán)保補(bǔ)助資金管理和使用過程中的一切文件,、會(huì)計(jì)帳簿,、票據(jù)、報(bào)表等均按規(guī)定整理歸檔,?！　。ò耍┈F(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序　　1,、及時(shí)取證　　環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)在環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的環(huán)境違法行為,，在確認(rèn)符合現(xiàn)場(chǎng)處罰條件后，及時(shí)取證,，制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查詢問筆錄》,、《現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄》?！　?,、陳述　　(1)、環(huán)境監(jiān)察人員說明違法單位或個(gè)人的違法事實(shí)及證據(jù),；　　(2),、環(huán)境監(jiān)察人員說明對(duì)違法單位的處罰理由及法律依據(jù)?！　?,、現(xiàn)場(chǎng)處罰　　(1)、環(huán)境監(jiān)察人員填寫《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》一式二聯(lián),；　　(2),、《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》第一聯(lián)交被處罰單位或個(gè)人簽收，第二聯(lián)由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)存檔,?！　?,、報(bào)告情況　　將《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》第二聯(lián)、證據(jù)材料及《現(xiàn)場(chǎng)檢查詢問筆錄》,、《現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄》呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,。　　5,、強(qiáng)制執(zhí)行　　對(duì)超過起訴和復(fù)議期不履行處罰決定的,，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,?！　?、結(jié)案歸檔　　填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告書》,，按一案一卷歸檔,。　?。ň牛┉h(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序　　1,、立案登記　　對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》,?！　?、調(diào)查取證　　核實(shí)違法事實(shí)并取證,，制作《詢問,、調(diào)查筆錄》　　3、按處罰權(quán)處理　　(1),、屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍的,，執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》；　　(2),、屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍的,，執(zhí)行本程序4—7；　　(3),、屬環(huán)保行政主管部門處罰的,，填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》，與調(diào)查材料一并上報(bào),?！　?、審核決定　　(1),、監(jiān)察小組提出行政處罰意見,；　　(2),、聽取被處罰單位陳述,；　　(3),、審議小組審議處罰決定；　　(4),、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知書》,。　　5,、送達(dá)簽收　　送達(dá)人要求受件人在《送達(dá)回證》上簽收,，對(duì)拒絕簽收的要注明送達(dá)情況?！　?,、強(qiáng)制執(zhí)行　　對(duì)超過起訴和復(fù)議期不履行處罰決定的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。　　7,、結(jié)案歸檔　　填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告》,，按一案一卷歸檔?！　,。ㄊ┉h(huán)境污染與破壞事故調(diào)查和處理程序　　1、大隊(duì)辦公室在接到由局12369環(huán)境熱線或由其它方式轉(zhuǎn)來的環(huán)境污染與破壞事故投訴后,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門,，并做好事故記錄登記工作?！　?,、在縣局環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與環(huán)境污染與破壞事故的調(diào)查取證工作,，隨同有關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作,，采取一切有效的措施，努力把污染事故的危害降低到最低,?！　?、實(shí)地勘查并記錄環(huán)境污染與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,，記錄污染破壞范圍,、周圍環(huán)境狀況等。收集有關(guān)證據(jù),，證據(jù)應(yīng)包括：書證,、物證、視聽材料,、證人證言,、當(dāng)事人陳述,、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)記錄等,?！　?、調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)立即將取證材料上報(bào)縣局環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,。　?。ㄊ唬┪廴炯m紛調(diào)查處理程序　　1,、 按照縣局污染糾紛調(diào)查組的部署，參與環(huán)境污染糾紛調(diào)查工作,?！　?、環(huán)境監(jiān)察人員在參與調(diào)查時(shí),，要依法,、客觀、公正,、全面的收集與案件有關(guān)的證據(jù),，調(diào)查核實(shí)污染事實(shí)?！　?,、根據(jù)調(diào)查材料、專業(yè)部門的鑒定,，理順案情,，辨明是非，分清責(zé)任,。如果雙方當(dāng)事人都愿意接受調(diào)解,，調(diào)查組召開由當(dāng)事人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，做好會(huì)議紀(jì)要,，制作《環(huán)境污染糾紛調(diào)解協(xié)議書》,，蓋章后送雙方當(dāng)事人。調(diào)解過程中,，當(dāng)事人一方向法院起訴的,，調(diào)解處理終止?！　?,、雙方當(dāng)事人通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人和縣環(huán)保局各備留一份調(diào)解協(xié)議書存查,，并寫出糾紛處理過程的結(jié)案報(bào)告,；雙方調(diào)解不成的,，在告知雙方當(dāng)事人采取民事訴訟途徑解決之后，寫出結(jié)案報(bào)告,。并將調(diào)查中收集的有關(guān)材料及時(shí)整理移交縣環(huán)保局存檔備案,?！　,。ㄊ┡盼凵陥?bào)工作程序　　1、正常申報(bào)　　(1),、申報(bào)辦于每年的11月底前做好排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)工作,。　　(2),、申報(bào)辦公室應(yīng)于12月15日前負(fù)責(zé)將《排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表》分發(fā)給轄區(qū)內(nèi)各排污單位,，并負(fù)責(zé)對(duì)排污單位所填寫的《排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括：填寫內(nèi)容是否完整,、填寫格式是否正確,、數(shù)據(jù)是否基本符合實(shí)際、所附材料是否齊全,?！　?3)、申報(bào)辦需于元月15日前將轄區(qū)內(nèi)所有排污單位填報(bào)的《排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表》一式三份,，連同所有排污單位的通訊錄(包括單位名稱,、聯(lián)系人、聯(lián)系電話,、地址)報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,。　　(4),、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)辦初審后的《排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表》按照國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,。凡審核不合格的,，直接退回室重新申報(bào)登記，也可根據(jù)具體情況組織有關(guān)人員直接對(duì)排污單位進(jìn)行核定,，核定合格的《排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表》經(jīng)審核同意后,，由辦公室存檔1份，其余2份轉(zhuǎn)交相關(guān)征管科,?！　?5)、征管室于每季度末10日內(nèi),，對(duì)排污單位的排污情況,，依據(jù)《排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表》和該排污單位本季度的實(shí)際排污情況進(jìn)行核定,，下發(fā)《(×)季度排污量核定通知書》，在7日內(nèi)送達(dá)排污單位,?！　?6)、排污單位對(duì)核定結(jié)果有異議的,，首先由各室做好解釋工作,；需到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)將排污單位的復(fù)核申請(qǐng)連同有關(guān)資料于2日內(nèi)報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo),，由大隊(duì)重新組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重新核實(shí),，6日內(nèi)做出復(fù)核決定；各室應(yīng)在2日內(nèi)將《(×)季度排污量復(fù)核通知書》送達(dá)排污單位,?！　?7)、對(duì)不按規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容進(jìn)行排污申報(bào)的排污單位,，經(jīng)大隊(duì)研究同意后,，各室可依法對(duì)其做出處罰建議，或下達(dá)責(zé)令改正通知書,，責(zé)令排污單位限期補(bǔ)報(bào),。　　2,、變更申報(bào)　　(1),、排污單位因排放污染物的種類、數(shù)量,、濃度,、排放去向、排放方式,、排放口設(shè)施,、污染物處理設(shè)施發(fā)生變化，需要對(duì)《排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表》所報(bào)內(nèi)容作變更,、 調(diào)整的,，應(yīng)在變更前15日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《排放污染物變更申報(bào)表》,；排污情況發(fā)生緊急變化時(shí),，必須在變更后3日內(nèi)報(bào)告并提交《排放污染物變更申報(bào)表》?！　⌒陆?、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的排污申報(bào)登記，應(yīng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)和污染防治設(shè)施竣工并驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)(總局10號(hào)令)辦理排污申報(bào)手續(xù),?！　≡诮ㄖ奇?zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，填報(bào)《建設(shè)施工排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表》,?！　?2)、各室應(yīng)在接到排污單位填報(bào)的《排放污染物變更申報(bào)表》7日內(nèi),，將初審后的意見及有關(guān)變更資料報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)批示,。　　(3),、按照有關(guān)規(guī)定對(duì)《排放污染物變更申報(bào)表》進(jìn)行審核,，并在7日內(nèi)完成排污申報(bào)變更工作,?！　?4)、排污申報(bào)變更工作按正常申報(bào)工作程序進(jìn)行,?！　。ㄊ┌讣k理工作程序　　1,、限時(shí)結(jié)案　　對(duì)立案調(diào)查的違法案件,，按時(shí)限要求結(jié)案?！　?,、立案審查　　現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)、控告,、上級(jí)移送的環(huán)境違法行為應(yīng)予審查,，由責(zé)任部門決定是否立案并填寫《查處環(huán)境保護(hù)違法行為立案登記表》?！　?1),、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、移送,、群眾來信投訴的環(huán)境違法案件由相關(guān)業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)統(tǒng)一立案：　　(2),、環(huán)保“12369”熱線投訴的環(huán)境違法案件應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交局法規(guī)科立案處理,；　　(3),、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中查出的違法案件由現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門負(fù)責(zé)立案?！　?,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查　　對(duì)立案調(diào)查的環(huán)境違法行為由立案部門負(fù)責(zé)調(diào)查，制作詢問、勘查筆錄等,?！　?1)、制作《調(diào)查詢問筆錄》：調(diào)查人員通過直接向當(dāng)事人詢問的方式,，真實(shí)地記錄下其親口敘述的有關(guān)違法事實(shí),。　　注意事項(xiàng)：①必須由具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員2人以上來完成,，首先表明執(zhí)法身份(我們是范縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員,，這是我們的執(zhí)法證，請(qǐng)審驗(yàn)),；②詢問對(duì)象的選擇要準(zhǔn)確,，不能將排污單位不認(rèn)可的人員作為詢問對(duì)象；③詢問目的要明確,，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定的違法事實(shí)進(jìn)行詢問,，讓當(dāng)事人承認(rèn)違法事實(shí)，筆錄中對(duì)認(rèn)定的違法行為,、事實(shí)的記錄必須清楚,，并與現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄所描述的違法行為及告知通知書認(rèn)定的違法行為相一致；④結(jié)束詢問時(shí)應(yīng)提出“以上情況是否屬實(shí)?”問題,，并讓被檢查單位自己簽寫“屬實(shí)”或者“不屬實(shí)”,；⑤文書中改動(dòng)的地方必須有被檢查人按手印、印章以及被檢查單位人員的簽字,；⑥筆錄中每個(gè)項(xiàng)目要填寫齊全,、詳細(xì)?！　?2),、制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄》：調(diào)查人員將自己通過看、聽,、嗅,、測(cè)等具體現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)活動(dòng)得出的結(jié)論，用文字形式予以真實(shí)記錄,?！　∽⒁馐马?xiàng)：①參加檢查人員必須兩人以上，且都應(yīng)具備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法資格：②記錄中每個(gè)項(xiàng)目要填寫齊全,、詳細(xì),。③對(duì)具體檢查場(chǎng)所的部位必須清楚，必要時(shí)作出“檢查地點(diǎn)方位示意圖”對(duì)其中重點(diǎn)部位,，敏感區(qū)位要表示清楚,；④記錄中的內(nèi)容一定要和其它調(diào)查證據(jù)相互印證，起到互為補(bǔ)充，環(huán)環(huán)相扣,；⑤記錄清楚違法單位出示的文字資料說明,；⑥對(duì)水污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)提取水樣的應(yīng)予注明?！　?3),、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證方式：對(duì)違法行為可進(jìn)行錄像、攝像取證：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)取證,；證人證言取證,；現(xiàn)場(chǎng)提取水樣取證等?！　?4),、下達(dá)《告知通知書》：所認(rèn)定的違法條款應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄、調(diào)查詢問筆錄所描述的違法事實(shí)相一致,?！　?、調(diào)查終結(jié)　　負(fù)責(zé)調(diào)查的部門在調(diào)查取證后,，應(yīng)當(dāng)填寫《環(huán)保調(diào)查終結(jié)報(bào)告》,，供案件審查核對(duì)時(shí)參考,。報(bào)告編寫事項(xiàng)：　?。?）、標(biāo)題：應(yīng)填寫違法案件性質(zhì)和違法行為人(單位),，如“關(guān)于×××違反×××規(guī)定的調(diào)查報(bào)告”,。　　(2),、正文：首先寫明違法行為人的基本情況和案件發(fā)生經(jīng)過,；其次寫明違法事實(shí)和證據(jù)；最后寫明承辦人員對(duì)案件性質(zhì)的認(rèn)定,，引用具體法律條文,，對(duì)案件依法提出處理意見?！　?3),、結(jié)尾：承辦人員應(yīng)寫明制作報(bào)告時(shí)間并簽名?！　?,、案件審查　　對(duì)調(diào)查終結(jié)的案件材料由調(diào)查部門負(fù)責(zé)人審核簽字后在2日內(nèi)移交大隊(duì)進(jìn)行審查。經(jīng)審查,，案件認(rèn)定的違法事實(shí)不清,、證據(jù)不足或調(diào)查取證不符合法定程序時(shí)，大隊(duì)將案卷退回調(diào)查部門，由案件調(diào)查部門補(bǔ)充調(diào)查,、取證或者重新調(diào)查取證,。　　6,、違法單位申訴的受理　　(1),、相關(guān)室負(fù)責(zé)受理屬于縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的違法案件的申訴；　　(2),、縣環(huán)保局法規(guī)科負(fù)責(zé)受理屬于縣環(huán)保局責(zé)任范圍內(nèi)的違法案件的申訴,。　　7,、環(huán)境保護(hù)行政處罰審批與下達(dá)　　(1),、對(duì)初次違法且情節(jié)較輕的違法案件報(bào)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)研究后并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，由案件查處部門對(duì)違法單位下達(dá)《環(huán)境保護(hù)警告通知書》進(jìn)行警告,，并負(fù)責(zé)送達(dá),、督辦；　　(2),、對(duì)環(huán)境違法情節(jié)嚴(yán)重的案件,，情節(jié)輕微經(jīng)警告后不積極整改的案件，報(bào)經(jīng)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)研究研究并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,，案件查處部門應(yīng)將違法案材料上報(bào)政策法規(guī)室簽收確認(rèn),。縣環(huán)保局政策法規(guī)室下達(dá)的《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》由案件查處部門簽字接收和轉(zhuǎn)辦,?！　?、《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》的送達(dá)與執(zhí)行　?。?）,、轄區(qū)區(qū)內(nèi)違法案件《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》由立案部門在接到《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》后2日內(nèi)送達(dá)并督促執(zhí)行；　?。?）,、“送達(dá)回證”必須逐項(xiàng)填寫，內(nèi)容要詳實(shí)清晰,，不得項(xiàng)漏項(xiàng),。“送達(dá)回證”的原件轉(zhuǎn)交縣環(huán)保局政策法規(guī)科,，調(diào)查部門備案,。　　9,、排污費(fèi)的強(qiáng)制執(zhí)行　　(1),、排污單位自收到《排污費(fèi)繳納通知單》之日起60日內(nèi)未來申請(qǐng)復(fù)議,，3個(gè)月內(nèi)未來提起訴訟，又不履行繳納排污費(fèi)決定的,，需對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行排污單位的執(zhí)行條件進(jìn)行核查,，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行審批表》及《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》后，將《排污量核定通知》,、排污費(fèi)繳納通知單》及“送達(dá)回證”,、《費(fèi)限期繳納通知書》(存根)等有關(guān)材料匯總后報(bào)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)辦公會(huì)研究，在復(fù)議或訴訟期滿之日180日內(nèi)報(bào)局法制室,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。　　(2),、排污單位自收到《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》60日內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)議,，15日內(nèi)未提起訴訟，又不履行處罰作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)部門在復(fù)議或訴訟期滿之日180日內(nèi)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行,?！　?3)、對(duì)拒絕按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)的排污單位,，在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的3個(gè)月期限內(nèi),，各室應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，進(jìn)入行政處罰程序,?！　?0、案件的檔案管理　　(1),、每月末各監(jiān)察室對(duì)本月違法案件處理情況進(jìn)行匯總列表一式三份上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),，并注明違法案件的到位情況；　　(2),、執(zhí)行終了的行政執(zhí)法案件應(yīng)一案一檔，由各室將案件的有關(guān)材料立卷進(jìn)行保存,；　　(3),、每年3月底各室應(yīng)將上年度執(zhí)行終了的案卷檔案移交檔案室；　　(4),、檔案管理室負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰案件材料進(jìn)行整理,，按照規(guī)定歸檔。