環(huán)境監(jiān)察大隊的工作職能:　　1,、依法對轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況實行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并參與處理,。　　2,、貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關(guān)法律,、法規(guī)、政策和規(guī)章,?！　?、依據(jù)主管環(huán)境保護部門的委托,，依法對轄區(qū)內(nèi)單位或個人執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,、檢查、并按規(guī)定進行處理,?！　?、負(fù)責(zé)污水,、廢氣,、固體廢棄物、噪聲等超標(biāo)排污費和排污費的征收工作,?！　?、負(fù)責(zé)排污費財務(wù)管理和排污費財務(wù),、統(tǒng)計報表的編報匯審工作,。　　6,、參與環(huán)境污染事故,、糾紛的調(diào)查處理?！　?,、參與污染治理項目年度計劃的編制。負(fù)責(zé)該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督,、檢查,?！　?、承擔(dān)主管部門或上級環(huán)境保護部門委托的其它工作任務(wù),?！　∪h(huán)境監(jiān)察工作程序　?。ㄒ唬┪廴驹幢O(jiān)察工作程序　　l,、計劃管理　　(1)、按廢水,、廢氣,、噪聲、固廢等分列轄區(qū)內(nèi)重點,、一般污染源名錄,，建立檔案；　　(2),、按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,。　　2,、現(xiàn)場檢查　　檢查的主要內(nèi)容：生產(chǎn)規(guī)模,、生產(chǎn)工藝、地理位置,、污染物排放強度,、污染源治理情況是否發(fā)生重大變化，是否辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù),?！　?1)、正常：填寫檢查記錄,；　　(2),、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時,，進行相關(guān)的聲,、像取證，并填寫檢查記錄,，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行,。　　3,、復(fù)查　　對異常情況按規(guī)定期限進行復(fù)查,。檢查處理意見(結(jié)果)的落實情況。　　4,、總結(jié)歸檔　　(1),、所有檢查記錄、材料分別存入相應(yīng)企業(yè)檔案,；　　(2),、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領(lǐng)導(dǎo),；　　(3),、年終總結(jié)全年監(jiān)督檢查情況?！　。ǘ┪廴痉乐卧O(shè)施監(jiān)察工作程序　　1,、分類歸檔　　(1),、現(xiàn)場監(jiān)察室負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣,、噪聲,、固體廢物等驗收合格的污染防治設(shè)施分列名錄，登記編號,，建立設(shè)施檔案,。檔案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)的基本情況，污染防治設(shè)施的名稱,、型號,，設(shè)計處理能力，實際處理能力,，處理率和處理效果,，處理費用，驗收(改造)日期等,?！　?2)、每月對每臺(套)污染防治設(shè)施的檢查不少于2次,?！　?、現(xiàn)場檢查　　檢查內(nèi)容：檢查企業(yè)生產(chǎn)情況：污染源治理設(shè)施運行情況,；污染物排放情況,；設(shè)施運行記錄、監(jiān)測記錄和設(shè)施管理人員崗位執(zhí)行情況,；各項制度的建立,、完善和規(guī)范情況；設(shè)施需暫時停運、拆除,、閑置,、關(guān)閉、改建,、擴建的,，排污口需改變原設(shè)置位置或增減的，是否辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù),；設(shè)施停運或拆除期間采取的達(dá)標(biāo)排放相應(yīng)措施執(zhí)行情況,。　　(1),、正常：填寫檢查記錄,；　　(2)、異常：視情處理,。(1)超標(biāo)排放：監(jiān)測報告結(jié)果移交排污費征收管理科征收超標(biāo)排污費,，建議限期治理、限產(chǎn)限排,、停產(chǎn)治理,，同時執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序》；(2)設(shè)施運行不正常,，擅自停運,、拆除、閑置,、關(guān)閉,、擅自增加和改變污染物排放口或未按規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口及計量監(jiān)控裝置的，執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序》,；(3)檢查人員現(xiàn)場取證要制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄,，必要時進行相關(guān)的聲、像取證,，并填寫檢查記錄,，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行?！　?,、復(fù)查　　對異常情況按規(guī)定期限進行復(fù)查。檢查處理意見(結(jié)果)的落實情況,?！　?、審批管理　　設(shè)施需暫時停運,、拆除,、閑置,、關(guān)閉、改建,、擴建的,，排污口需改變原設(shè)置位置或增減的，必須向范縣環(huán)保局提出書面申請,?？h局可根據(jù)具體情況征求大隊意見后，立刻或限時辦理,?！　?、總結(jié)歸檔　　(1),、所有檢查記錄,、材料分別存入相應(yīng)設(shè)施檔案；　　(2),、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度環(huán)境監(jiān)察情況,、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領(lǐng)導(dǎo)；　　(3),、年終總結(jié)全年監(jiān)督檢查情況，污染防治設(shè)施的運行率,、處理率和達(dá)標(biāo)率,。　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目“三同時”監(jiān)察工作程序　　1,、建立檔案　　(1)、登記轄區(qū)內(nèi)審批的建設(shè)項目單位,；　　(2),、對有“三同時”的建設(shè)項目逐項建立檔案?！　?,、現(xiàn)場檢查　　檢查內(nèi)容：聽取建設(shè)單位的建設(shè)項目進展情況匯報，并現(xiàn)場檢查核實有關(guān)情況,。對有“三同時”審批意見的建設(shè)項目,，未投入生產(chǎn)或使用的，檢查污染防治設(shè)施主體工程是否同時施工,；試生產(chǎn)期間的,，檢查污染防治設(shè)施是否建成并投入試運行，同時還要檢查運行效果：已投入正常生產(chǎn)使用的,，檢查是否有驗收手續(xù)．污染防治設(shè)施是否同時建成并投入使用,。對沒有辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)的，屬于異常?！　?1),、正常：填寫檢查記錄；　　(2),、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄,，必要時進行相關(guān)的聲、像取證,，并填寫檢查記錄,，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行?！　?,、復(fù)查　　對異常情況按規(guī)定期限進行復(fù)查。檢查處理意見(結(jié)果)的落實情況,?！　?、總結(jié)歸檔　　(1),、所有檢查記錄,、材料分別存入相應(yīng)檔案；　　(2),、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度環(huán)境監(jiān)察情況,、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領(lǐng)導(dǎo)和項目審批機關(guān)；　　(3),、對違法事實清楚以及存在較嚴(yán)重問題的應(yīng)及時上報大隊領(lǐng)導(dǎo)和縣局相關(guān)室,。　?。ㄋ模┫奁谥卫眄椖勘O(jiān)察工作程序　　l,、建立檔案　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市政府文件要求，建立轄區(qū)內(nèi)限期治理項目,、停產(chǎn)治理項目和關(guān)停項目名錄,，并逐項建立檔案?！　?,、現(xiàn)場檢查　　檢查內(nèi)吞：限期治理項目在規(guī)定的期限內(nèi)治理進展情況、是否治理到位,、是否通過驗收,，未通過驗收的是否停產(chǎn)治理；停產(chǎn)治理項目是否停產(chǎn)到位,，有無未經(jīng)同意擅自生產(chǎn)現(xiàn)象,；關(guān)停項目是否關(guān)停到位,，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備是否拆除到位，有無擅自生產(chǎn)現(xiàn)象,?！　?1)、正常：填寫檢查記錄,；　　(2),、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場勘察記錄和詢問筆錄，必要時進行相關(guān)的聲,、像取證,，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行,?！　?、復(fù)查　　對異常情況按規(guī)定期限進行復(fù)查,，檢查處理結(jié)果的落實情況,。　　4,、總結(jié)歸檔　　(1),、所有檢查記錄、材料分別存入相應(yīng)檔案：　　(2),、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度監(jiān)察情況,、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊和縣局相關(guān)室：　　(3)、對違法事實清楚以及存在較嚴(yán)重問題的應(yīng)及時上報支隊領(lǐng)導(dǎo)和縣局相關(guān)室,。　?。ㄎ澹┡盼墼S可證監(jiān)察工作程序　　1,、收集信息　　轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時排污許可證的有關(guān)資料?！　?,、制定計劃　　按《污染源監(jiān)察制度》制定監(jiān)察計劃?！　?,、現(xiàn)場監(jiān)察　　(1)、是否持證排污,；　　(2),、計量裝置運行情況；　　(3),、是否超量排污,?！　?、視情處理　　(1),、正常,；　　(2)、異常：　　對無證排污的,，加倍征收排污費,；并屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》,，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報,。　?。┱魇张盼圪M工作程序　　1,、排污申報登記　　每年元月15日前，排污單位將其排污情況填寫在《排污申報登記表》上,，一式三份報大隊排污申報辦公室,。新建項目，在其試生產(chǎn)10日前填寫《排污申報登記表》,，一式三份報大隊征管,。　　2,、排污申報登記核定　　申報辦公室或征管科在接到《排污申報登記表》15日內(nèi)對報表中所填數(shù)據(jù)進行核定,。通過核定的報表，作為收費的依據(jù),。沒有通過核定的報表,，返回申報單位，重新申報,?！　?、排污費征收　　(1),、征管科向被征排污費單位下發(fā)《排污量核定通知書》,。　　(2),、下發(fā)《排污量核定通知書》7日后,，且排污單位無異議，下發(fā)《排污費繳納通知單》,，同時將收費金額在公開場合進行公示,。　　(3),、征管科不能直接送達(dá)的《排污費繳納通知單》提前三天移交辦公室,，進行公證送達(dá),。　　4,、排污費繳納　　被征單位,，依照收費通知單金額，在指定銀行賬戶繳納排污贅,，也可提現(xiàn)金到大隊財務(wù)室直接繳納,。　　5,、不按照規(guī)定繳納排污費的處理　　對不按照規(guī)定繳納排污費者,，由征管科將被征單位情況提交大隊辦公室，辦公室按法定程序,，申請人民法院強制執(zhí)行,。　　6,、減,、緩、免繳納排污費　　按照征收《條例》第十五條,、第十六條和第十七條和財政部,、國家計委、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于減免及緩繳排污費有關(guān)問題的通知》執(zhí)行,。　?。ㄆ撸┉h(huán)境保護補助資金管理和使用程序　　1,、收集信息　　(1)、排污費征收及拖欠情況,；　　(2),、排污費解繳入庫情況；　　(3),、污染治理需求；　　(4),、環(huán)保自身建設(shè)需求,。　　2,、編制計劃　　(1),、環(huán)保部門會同財政部門按季、按半年或按年度編制污染治理貸款(補助)資金使用計劃,；　　(2),、環(huán)保部門會同財政部門按季,、按半年或按年度編制環(huán)保補助費使用計劃?！　?,、計劃執(zhí)行　　(1)、財政部門按照批準(zhǔn)的各項資金使用計劃,，將環(huán)保補助資金撥入環(huán)保部門的資金專戶：　　(2),、環(huán)保部門根據(jù)項目進度撥付資金；　　(3),、按期收回污染治理貸款本息,；　　(4)、用款單位報送資金使用情況及效益情況報表,；　　(5),、環(huán)保部門向上一級環(huán)保部門及同級財政部門報送資金使用情況及效益情況報表?！　?,、財務(wù)管理　　(1)、設(shè)立排污費征收專戶及各項資金使用專戶,；　　(2),、按排污費財務(wù)管理和會計核算辦法設(shè)立排污費資金收支帳戶；　　(3),、按規(guī)定及時向上級環(huán)保部門報送排污費財務(wù)季報,、年終快報和年度收支預(yù)決算報表；　　(4),、按規(guī)定向同級財政部門報送年度收支預(yù),、決算報表和其他報表?！　?,、總結(jié)歸檔　　環(huán)保補助資金管理和使用過程中的一切文件、會計帳簿,、票據(jù),、報表等均按規(guī)定整理歸檔?！　,。ò耍┈F(xiàn)場處罰工作程序　　1、及時取證　　環(huán)境執(zhí)法人員對在環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的環(huán)境違法行為,，在確認(rèn)符合現(xiàn)場處罰條件后,，及時取證，制作《現(xiàn)場檢查詢問筆錄》,、《現(xiàn)場勘察記錄》,?！　?、陳述　　(1),、環(huán)境監(jiān)察人員說明違法單位或個人的違法事實及證據(jù),；　　(2)、環(huán)境監(jiān)察人員說明對違法單位的處罰理由及法律依據(jù),?！　?、現(xiàn)場處罰　　(1),、環(huán)境監(jiān)察人員填寫《現(xiàn)場處罰決定通知書》一式二聯(lián),；　　(2)、《現(xiàn)場處罰決定通知書》第一聯(lián)交被處罰單位或個人簽收,，第二聯(lián)由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)存檔,。　　4,、報告情況　　將《現(xiàn)場處罰決定通知書》第二聯(lián),、證據(jù)材料及《現(xiàn)場檢查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘察記錄》呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,?！　?、強制執(zhí)行　　對超過起訴和復(fù)議期不履行處罰決定的,，填寫《強制執(zhí)行申請書》,，申請人民法院強制執(zhí)行?！　?,、結(jié)案歸檔　　填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔,?！　。ň牛┉h(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序　　1,、立案登記　　對現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為,，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》?！　?,、調(diào)查取證　　核實違法事實并取證，制作《詢問,、調(diào)查筆錄》　　3、按處罰權(quán)處理　　(1),、屬現(xiàn)場處罰范圍的,，執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》,；　　(2)、屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍的,，執(zhí)行本程序4—7,；　　(3)、屬環(huán)保行政主管部門處罰的,，填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》,，與調(diào)查材料一并上報?！　?,、審核決定　　(1)、監(jiān)察小組提出行政處罰意見,；　　(2),、聽取被處罰單位陳述；　　(3),、審議小組審議處罰決定,；　　(4)、監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知書》,?！　?、送達(dá)簽收　　送達(dá)人要求受件人在《送達(dá)回證》上簽收,，對拒絕簽收的要注明送達(dá)情況,。　　6,、強制執(zhí)行　　對超過起訴和復(fù)議期不履行處罰決定的,，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行,?！　?、結(jié)案歸檔　　填寫《查處案件終結(jié)報告》,，按一案一卷歸檔,。　?。ㄊ┉h(huán)境污染與破壞事故調(diào)查和處理程序　　1,、大隊辦公室在接到由局12369環(huán)境熱線或由其它方式轉(zhuǎn)來的環(huán)境污染與破壞事故投訴后，應(yīng)及時報告大隊領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門,，并做好事故記錄登記工作,。　　2、在縣局環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，參與環(huán)境污染與破壞事故的調(diào)查取證工作,，隨同有關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場做好現(xiàn)場應(yīng)急處理工作，采取一切有效的措施,，努力把污染事故的危害降低到最低,。　　3,、實地勘查并記錄環(huán)境污染與破壞事故現(xiàn)場狀況,，記錄污染破壞范圍、周圍環(huán)境狀況等,。收集有關(guān)證據(jù),，證據(jù)應(yīng)包括：書證、物證,、視聽材料,、證人證言、當(dāng)事人陳述,、鑒定結(jié)論,、勘驗筆錄和現(xiàn)場記錄等?！　?,、調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)立即將取證材料上報縣局環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,?！　。ㄊ唬┪廴炯m紛調(diào)查處理程序　　1,、 按照縣局污染糾紛調(diào)查組的部署,，參與環(huán)境污染糾紛調(diào)查工作?！　?,、環(huán)境監(jiān)察人員在參與調(diào)查時，要依法,、客觀,、公正、全面的收集與案件有關(guān)的證據(jù),，調(diào)查核實污染事實,。　　3,、根據(jù)調(diào)查材料,、專業(yè)部門的鑒定,，理順案情，辨明是非,，分清責(zé)任,。如果雙方當(dāng)事人都愿意接受調(diào)解，調(diào)查組召開由當(dāng)事人參加的協(xié)調(diào)會,，做好會議紀(jì)要，制作《環(huán)境污染糾紛調(diào)解協(xié)議書》,，蓋章后送雙方當(dāng)事人,。調(diào)解過程中，當(dāng)事人一方向法院起訴的,，調(diào)解處理終止,。　　4,、雙方當(dāng)事人通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，雙方當(dāng)事人和縣環(huán)保局各備留一份調(diào)解協(xié)議書存查，并寫出糾紛處理過程的結(jié)案報告,；雙方調(diào)解不成的,，在告知雙方當(dāng)事人采取民事訴訟途徑解決之后，寫出結(jié)案報告,。并將調(diào)查中收集的有關(guān)材料及時整理移交縣環(huán)保局存檔備案,。　?。ㄊ┡盼凵陥蠊ぷ鞒绦颉　?,、正常申報　　(1)、申報辦于每年的11月底前做好排放污染物申報登記統(tǒng)計工作,?！　?2)、申報辦公室應(yīng)于12月15日前負(fù)責(zé)將《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》分發(fā)給轄區(qū)內(nèi)各排污單位,，并負(fù)責(zé)對排污單位所填寫的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》進行初審,。初審內(nèi)容包括：填寫內(nèi)容是否完整、填寫格式是否正確,、數(shù)據(jù)是否基本符合實際,、所附材料是否齊全?！　?3),、申報辦需于元月15日前將轄區(qū)內(nèi)所有排污單位填報的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》一式三份，連同所有排污單位的通訊錄(包括單位名稱,、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話,、地址)報送主管領(lǐng)導(dǎo)審閱?！　?4),、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對申報辦初審后的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》按照國家、省,、市有關(guān)規(guī)定進行審核,。凡審核不合格的，直接退回室重新申報登記,，也可根據(jù)具體情況組織有關(guān)人員直接對排污單位進行核定,，核定合格的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》經(jīng)審核同意后，由辦公室存檔1份,，其余2份轉(zhuǎn)交相關(guān)征管科,。　　(5),、征管室于每季度末10日內(nèi),，對排污單位的排污情況，依據(jù)《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》和該排污單位本季度的實際排污情況進行核定,，下發(fā)《(×)季度排污量核定通知書》,，在7日內(nèi)送達(dá)排污單位?！　?6),、排污單位對核定結(jié)果有異議的，首先由各室做好解釋工作,；需到現(xiàn)場進行核實的,，應(yīng)將排污單位的復(fù)核申請連同有關(guān)資料于2日內(nèi)報送主管領(lǐng)導(dǎo)，由大隊重新組織人員到現(xiàn)場進行重新核實,，6日內(nèi)做出復(fù)核決定,；各室應(yīng)在2日內(nèi)將《(×)季度排污量復(fù)核通知書》送達(dá)排污單位?！　?7),、對不按規(guī)定時限和內(nèi)容進行排污申報的排污單位，經(jīng)大隊研究同意后,，各室可依法對其做出處罰建議,，或下達(dá)責(zé)令改正通知書，責(zé)令排污單位限期補報,?！　?、變更申報　　(1),、排污單位因排放污染物的種類,、數(shù)量,、濃度、排放去向,、排放方式,、排放口設(shè)施、污染物處理設(shè)施發(fā)生變化,，需要對《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》所報內(nèi)容作變更,、 調(diào)整的，應(yīng)在變更前15日內(nèi)履行變更申報手續(xù),，填報《排放污染物變更申報表》,；排污情況發(fā)生緊急變化時，必須在變更后3日內(nèi)報告并提交《排放污染物變更申報表》,。　　新建,、擴建,、改建和技術(shù)改造項目的排污申報登記，應(yīng)在項目試生產(chǎn)前3個月內(nèi)和污染防治設(shè)施竣工并驗收合格后1個月內(nèi)(總局10號令)辦理排污申報手續(xù),?！　≡诮ㄖ奇?zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù)，填報《建設(shè)施工排放污染物申報登記統(tǒng)計表》,?！　?2)、各室應(yīng)在接到排污單位填報的《排放污染物變更申報表》7日內(nèi),，將初審后的意見及有關(guān)變更資料報送主管領(lǐng)導(dǎo)批示,。　　(3),、按照有關(guān)規(guī)定對《排放污染物變更申報表》進行審核,，并在7日內(nèi)完成排污申報變更工作?！　?4),、排污申報變更工作按正常申報工作程序進行?！　,。ㄊ┌讣k理工作程序　　1、限時結(jié)案　　對立案調(diào)查的違法案件,，按時限要求結(jié)案,。　　2,、立案審查　　現(xiàn)場執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報,、控告,、上級移送的環(huán)境違法行為應(yīng)予審查，由責(zé)任部門決定是否立案并填寫《查處環(huán)境保護違法行為立案登記表》,?！　?1)、上級轉(zhuǎn)辦,、移送,、群眾來信投訴的環(huán)境違法案件由相關(guān)業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)統(tǒng)一立案：　　(2)、環(huán)?！?2369”熱線投訴的環(huán)境違法案件應(yīng)及時轉(zhuǎn)交局法規(guī)科立案處理,；　　(3)、現(xiàn)場執(zhí)法中查出的違法案件由現(xiàn)場檢查的部門負(fù)責(zé)立案,?！　?、現(xiàn)場調(diào)查　　對立案調(diào)查的環(huán)境違法行為由立案部門負(fù)責(zé)調(diào)查,，制作詢問,、勘查筆錄等?！　?1),、制作《調(diào)查詢問筆錄》：調(diào)查人員通過直接向當(dāng)事人詢問的方式，真實地記錄下其親口敘述的有關(guān)違法事實,?！　∽⒁馐马棧孩俦仨氂删哂袌?zhí)法資格的執(zhí)法人員2人以上來完成，首先表明執(zhí)法身份(我們是范縣環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員,，這是我們的執(zhí)法證,，請審驗)；②詢問對象的選擇要準(zhǔn)確,，不能將排污單位不認(rèn)可的人員作為詢問對象,；③詢問目的要明確，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞執(zhí)法人員現(xiàn)場認(rèn)定的違法事實進行詢問,，讓當(dāng)事人承認(rèn)違法事實,，筆錄中對認(rèn)定的違法行為、事實的記錄必須清楚,，并與現(xiàn)場檢查(勘察)記錄所描述的違法行為及告知通知書認(rèn)定的違法行為相一致,；④結(jié)束詢問時應(yīng)提出“以上情況是否屬實?”問題，并讓被檢查單位自己簽寫“屬實”或者“不屬實”,；⑤文書中改動的地方必須有被檢查人按手印,、印章以及被檢查單位人員的簽字；⑥筆錄中每個項目要填寫齊全,、詳細(xì),?！　?2)、制作《現(xiàn)場檢查(勘察)記錄》：調(diào)查人員將自己通過看,、聽,、嗅、測等具體現(xiàn)場檢查(勘察)活動得出的結(jié)論,，用文字形式予以真實記錄,。　　注意事項：①參加檢查人員必須兩人以上,，且都應(yīng)具備現(xiàn)場執(zhí)法資格：②記錄中每個項目要填寫齊全,、詳細(xì)。③對具體檢查場所的部位必須清楚,，必要時作出“檢查地點方位示意圖”對其中重點部位,，敏感區(qū)位要表示清楚；④記錄中的內(nèi)容一定要和其它調(diào)查證據(jù)相互印證,，起到互為補充,，環(huán)環(huán)相扣；⑤記錄清楚違法單位出示的文字資料說明,；⑥對水污染防治設(shè)施不正常運行現(xiàn)場提取水樣的應(yīng)予注明?！　?3),、現(xiàn)場調(diào)查取證方式：對違法行為可進行錄像、攝像取證：現(xiàn)場監(jiān)測取證,；證人證言取證,；現(xiàn)場提取水樣取證等?！　?4),、下達(dá)《告知通知書》：所認(rèn)定的違法條款應(yīng)與現(xiàn)場檢查(勘察)記錄、調(diào)查詢問筆錄所描述的違法事實相一致,?！　?、調(diào)查終結(jié)　　負(fù)責(zé)調(diào)查的部門在調(diào)查取證后,，應(yīng)當(dāng)填寫《環(huán)保調(diào)查終結(jié)報告》,，供案件審查核對時參考。報告編寫事項：　?。?）,、標(biāo)題：應(yīng)填寫違法案件性質(zhì)和違法行為人(單位)，如“關(guān)于×××違反×××規(guī)定的調(diào)查報告”,?！　?2),、正文：首先寫明違法行為人的基本情況和案件發(fā)生經(jīng)過；其次寫明違法事實和證據(jù),；最后寫明承辦人員對案件性質(zhì)的認(rèn)定,，引用具體法律條文，對案件依法提出處理意見,?！　?3)、結(jié)尾：承辦人員應(yīng)寫明制作報告時間并簽名,?！　?、案件審查　　對調(diào)查終結(jié)的案件材料由調(diào)查部門負(fù)責(zé)人審核簽字后在2日內(nèi)移交大隊進行審查,。經(jīng)審查,，案件認(rèn)定的違法事實不清、證據(jù)不足或調(diào)查取證不符合法定程序時,，大隊將案卷退回調(diào)查部門,，由案件調(diào)查部門補充調(diào)查、取證或者重新調(diào)查取證,?！　?、違法單位申訴的受理　　(1),、相關(guān)室負(fù)責(zé)受理屬于縣環(huán)境監(jiān)察大隊責(zé)任范圍內(nèi)的違法案件的申訴,；　　(2)、縣環(huán)保局法規(guī)科負(fù)責(zé)受理屬于縣環(huán)保局責(zé)任范圍內(nèi)的違法案件的申訴,?！　?、環(huán)境保護行政處罰審批與下達(dá)　　(1),、對初次違法且情節(jié)較輕的違法案件報環(huán)境監(jiān)察大隊研究后并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,，由案件查處部門對違法單位下達(dá)《環(huán)境保護警告通知書》進行警告，并負(fù)責(zé)送達(dá),、督辦,；　　(2)、對環(huán)境違法情節(jié)嚴(yán)重的案件,，情節(jié)輕微經(jīng)警告后不積極整改的案件,，報經(jīng)環(huán)境監(jiān)察大隊研究研究并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，案件查處部門應(yīng)將違法案材料上報政策法規(guī)室簽收確認(rèn),?？h環(huán)保局政策法規(guī)室下達(dá)的《環(huán)境保護行政處罰決定書》由案件查處部門簽字接收和轉(zhuǎn)辦。　　8,、《環(huán)境保護行政處罰決定書》的送達(dá)與執(zhí)行　?。?）、轄區(qū)區(qū)內(nèi)違法案件《環(huán)境保護行政處罰決定書》由立案部門在接到《環(huán)境保護行政處罰決定書》后2日內(nèi)送達(dá)并督促執(zhí)行,；　?。?）、“送達(dá)回證”必須逐項填寫,，內(nèi)容要詳實清晰,，不得項漏項?！八瓦_(dá)回證”的原件轉(zhuǎn)交縣環(huán)保局政策法規(guī)科,，調(diào)查部門備案?！　?,、排污費的強制執(zhí)行　　(1)、排污單位自收到《排污費繳納通知單》之日起60日內(nèi)未來申請復(fù)議,，3個月內(nèi)未來提起訴訟,，又不履行繳納排污費決定的，需對其強制執(zhí)行排污單位的執(zhí)行條件進行核查,，填寫《強制執(zhí)行審批表》及《強制執(zhí)行申請書》后,，將《排污量核定通知》、排污費繳納通知單》及“送達(dá)回證”,、《費限期繳納通知書》(存根)等有關(guān)材料匯總后報環(huán)境監(jiān)察大隊辦公會研究,，在復(fù)議或訴訟期滿之日180日內(nèi)報局法制室，申請人民法院強制執(zhí)行,。　　(2),、排污單位自收到《環(huán)境保護行政處罰決定書》60日內(nèi)未申請復(fù)議,，15日內(nèi)未提起訴訟，又不履行處罰作出處罰決定的環(huán)境保護部門在復(fù)議或訴訟期滿之日180日內(nèi)請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行,?！　?3)、對拒絕按照國家規(guī)定繳納排污費的排污單位,，在申請人民法院強制執(zhí)行的3個月期限內(nèi),，各室應(yīng)當(dāng)對該單位的違法行為進行立案調(diào)查，進入行政處罰程序,?！　?0、案件的檔案管理　　(1)、每月末各監(jiān)察室對本月違法案件處理情況進行匯總列表一式三份上報主管領(lǐng)導(dǎo),，并注明違法案件的到位情況,；　　(2)、執(zhí)行終了的行政執(zhí)法案件應(yīng)一案一檔,，由各室將案件的有關(guān)材料立卷進行保存,；　　(3)、每年3月底各室應(yīng)將上年度執(zhí)行終了的案卷檔案移交檔案室,；　　(4),、檔案管理室負(fù)責(zé)對行政處罰案件材料進行整理，按照規(guī)定歸檔,。