宜昌市禁違令原文?
以下是宜昌市禁違令原文,,一字不差的:
宜昌市禁止違法建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,,防控和查處違法建設(shè),保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)防控和查處違法建設(shè),,適用本辦法。
防控和查處違法建設(shè),,包括對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行巡查,、監(jiān)控、勸阻、制止,、采取強(qiáng)制措施,、實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行等。
第三條 本辦法所稱違法建設(shè),,是指依法應(yīng)當(dāng)取得但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃審批以及未按照規(guī)劃許可,、審批的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,。
違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的行為及產(chǎn)生的建(構(gòu))筑物和設(shè)施持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài),。
本辦法所稱違法建設(shè),,包括擅自進(jìn)行房屋建設(shè)、樓頂加層,、露臺(tái)搭建,、立面懸挑、架空層圍合,、地下室建造及其他違法建設(shè)情形,。
第四條 防控和查處違法建設(shè)工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、防控為主,、綜合治理的原則。
第五條 本市及各縣市區(qū)人民政府(含宜昌高新區(qū)管委會(huì),,下同)應(yīng)當(dāng)保障違法建設(shè)防控和查處工作經(jīng)費(fèi),,并將其納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 任何單位或者個(gè)人都應(yīng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,,不得進(jìn)行違法建設(shè)。違法建(構(gòu))筑物,、設(shè)施不受法律保護(hù),,在土地、房屋征用征收時(shí)不予補(bǔ)償,。
第二章 職責(zé)分工
第七條 各縣市區(qū)人民政府承擔(dān)防控和查處本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)工作的主體責(zé)任,,全面領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的防控和查處工作。
本市及各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由城管執(zhí)法,、規(guī)劃,、國(guó)土資源,、住建、發(fā)改,、公安、工商,、食藥監(jiān),、衛(wèi)生、文化廣電,、環(huán)保,、林業(yè)、交通運(yùn)輸,、水利等部門參加的防控和查處違法建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)防控和查處違法建設(shè)工作,。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)防控工作的直接責(zé)任,,建立巡查,、查處工作機(jī)制,組織實(shí)施違法建設(shè)強(qiáng)制拆除并負(fù)責(zé)事后管理工作,。
居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定做好對(duì)違法建設(shè)的巡查,、發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告工作,,并協(xié)助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做好查處和強(qiáng)制拆除工作,。
第八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行防控和查處違法建設(shè)工作職責(zé):
(一)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)在提出出讓土地規(guī)劃條件時(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)防控,,嚴(yán)格依法審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,;依法對(duì)取得規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管;嚴(yán)格建設(shè)工程驗(yàn)線和規(guī)劃條件核實(shí),;對(duì)尚未處罰結(jié)案的違法建設(shè),,不得辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地保護(hù)和利用的監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查,,對(duì)非法用地進(jìn)行違法建設(shè)的行為予以查處;對(duì)違法建筑或者附有違法建筑的建(構(gòu))筑物不予登記,。
(三)城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)違法建設(shè)防控和查處工作的指導(dǎo)和實(shí)施,。負(fù)責(zé)制定防控制度及工作計(jì)劃;依法查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為,;依法承擔(dān)強(qiáng)制拆除違法建(構(gòu))筑物的法律責(zé)任,,并履行相應(yīng)職責(zé),;將對(duì)違法建設(shè)的行政處罰、行政強(qiáng)制等信息納入誠(chéng)信記錄,,并向有關(guān)的統(tǒng)一社會(huì)信用信息平臺(tái)推送,;將涉嫌違紀(jì)違法的有關(guān)情況通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
(四)住建部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管,。負(fù)責(zé)開展房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)日常巡查檢查,;將參與違法建設(shè)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、房地產(chǎn)中介,、商品混凝土供應(yīng),、物業(yè)服務(wù)等單位,納入誠(chéng)信記錄,;指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本辦法規(guī)定履行職責(zé),。
(五)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為城市管理執(zhí)法提供保障。依法維護(hù)拆除違法建(構(gòu))筑物的現(xiàn)場(chǎng)秩序,,及時(shí)制止和查處以暴力,、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
(六)發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立完善公共信用信息匯集系統(tǒng),,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位依據(jù)城管執(zhí)法等部門對(duì)違法建設(shè)的行政處罰,、行政強(qiáng)制等信息,,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。
(七)工商,、食藥監(jiān),、衛(wèi)生、文化廣電,、環(huán)保等行政審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。依法辦理市場(chǎng)主體登記許可;加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的"雙隨機(jī)"抽查檢查,;發(fā)現(xiàn)利用違法建(構(gòu))筑物或者擅自改變使用性質(zhì)的房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,,依法進(jìn)行處理直至撤銷行政許可,并按相關(guān)規(guī)定實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,。
違法建(構(gòu))筑物或者擅自改變使用性質(zhì)的房屋經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法確認(rèn)并抄告后,,市場(chǎng)主體申報(bào)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,有關(guān)行政審批部門不得核發(fā)相關(guān)證照,。
(八)林業(yè),、水利,、電力、消防,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)行為的巡查,、發(fā)現(xiàn)、制止和查處工作,。
第九條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,,協(xié)助做好防控和查處違法建設(shè)工作:
(一)供水、供電,、供氣、通訊,、有線電視等公共服務(wù)單位在向用戶提供服務(wù)前,,對(duì)已建成的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者向有關(guān)部門查驗(yàn)規(guī)劃條件核實(shí)證明,;對(duì)在建的工程項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)規(guī)劃許可證。對(duì)無不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書,、規(guī)劃條件核實(shí)證明或者規(guī)劃許可證的,,依法不得提供服務(wù)。
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)的要求,,將禁止進(jìn)行違法建設(shè)的規(guī)定告知業(yè)主,、物業(yè)使用人,并將裝飾裝修有關(guān)信息及業(yè)主承諾予以公示,;在其管理范圍內(nèi)加強(qiáng)巡查,,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止,,并按本辦法的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,;協(xié)助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證、文書送達(dá),、強(qiáng)制拆除等工作,。
(三)公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的申請(qǐng)為查處違法建設(shè)依法提供公證服務(wù)。
第三章 預(yù)防和控制
第十條 各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確各職能部門和街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府日常巡查工作職責(zé),,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,。
居(村)民委員會(huì),、網(wǎng)格管理站、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻,、制止,并在二十四小時(shí)內(nèi)向所在地街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城管執(zhí)法部門報(bào)告,。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立本單位辦公區(qū)、生活區(qū)日常管理巡查制度,,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,,應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以勸阻、制止并向所在地街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,,協(xié)助做好違法建設(shè)防控工作。
第十二條 任何單位或者個(gè)人不得為違法建設(shè)提供水,、電,、氣接駁;不得利用違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、居住場(chǎng)所;不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)和用途,。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),不得誘導(dǎo)他人進(jìn)行違法建設(shè),。
第十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè)行為,。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,,并保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,。
第十四條 廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)防控和查處工作的輿論監(jiān)督,積極做好宣傳報(bào)道和典型違法建設(shè)案件的曝光工作,,提高全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)法律法規(guī)的意識(shí),。
第四章 查處與執(zhí)行
第十五條 查處機(jī)關(guān)(包括城管執(zhí)法部門及有查處權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,下同)依法調(diào)查確認(rèn)違法建設(shè)行為后,,對(duì)在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)或者限期拆除,,并可采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等措施,同時(shí)在二十四小時(shí)內(nèi)書面通知供水、供電,、供氣等公共服務(wù)單位停止向違法建設(shè)提供服務(wù),。公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接到書面通知后二十四小時(shí)內(nèi)停止提供服務(wù)。當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,,應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制拆除措施拆除在建的違法建(構(gòu))筑物,。
對(duì)已建成的違法建(構(gòu))筑物用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查確認(rèn)后一個(gè)工作日內(nèi),,書面通知相關(guān)行政審批部門及公共服務(wù)單位,,各部門和單位自接到通知后三個(gè)工作日內(nèi),依職責(zé)采取相應(yīng)措施,。
第十六條 查處在建的違法建設(shè),,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情特別重大或者復(fù)雜的,,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限不得超過三十日,。本辦法另有規(guī)定的除外。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定,;案情特別重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以適當(dāng)延期,,但延長(zhǎng)期限不得超過六十日。
第十七條 查處機(jī)關(guān)調(diào)查處理違法建設(shè)過程中,,需要查詢規(guī)劃,、土地、房屋等相關(guān)行政審批信息,、建設(shè)檔案或者出具相關(guān)證明的,,相關(guān)部門應(yīng)予配合,按要求提供相關(guān)資料或者證明,。
第十八條 查處機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,,無法確定違法建設(shè)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)在違法建(構(gòu))筑物的顯著位置張貼公告,,同時(shí)在本級(jí)人民政府,、本單位門戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登公告,督促當(dāng)事人依法接受調(diào)查,,公告期不少于六十日,。公告期屆滿仍無法確定當(dāng)事人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法強(qiáng)制拆除或者沒收,。強(qiáng)制拆除違法建(構(gòu))筑物時(shí),,違法建(構(gòu))筑物的使用人應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求搬離,。
第十九條 違法建設(shè)有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的情形,,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取改正措施,,并依法作出處罰:
(一)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,但未按照許可證的要求進(jìn)行建設(shè),,在限期內(nèi)采取改正措施能夠符合規(guī)劃許可證要求的,;
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已經(jīng)通過規(guī)劃部門依法審定,,建設(shè)內(nèi)容符合審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案要求的,;
(三)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,且建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)規(guī)劃部門依法審定,,但建設(shè)內(nèi)容符合控制性詳細(xì)規(guī)劃,、修建性詳細(xì)規(guī)劃要求且不影響公共利益和他人合法利益的。
采取改正措施后,,保留的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合建筑質(zhì)量安全,、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 違法建設(shè)有下列情形之一的,,屬于無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的情形,,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出責(zé)令限期拆除及其他處罰決定:
(一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,且不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或者超過規(guī)劃條件確定的容積率,、建筑密度,、建筑高度的;
(二)在已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建,,或者利用建設(shè)工程擅自新建,、擴(kuò)建的;
(三)存在建筑安全隱患,、影響相鄰建筑安全及無法滿足消防,、電力等有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)侵占城鎮(zhèn)道路,、消防通道,、廣場(chǎng)、公園綠地等公共設(shè)施,、公共場(chǎng)所用地的,;
(五)在具有革命歷史紀(jì)念意義或者科學(xué)文化價(jià)值的建筑物、文物古跡,、風(fēng)景名勝保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,;
(六)其他無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形。
第二十一條 違法建(構(gòu))筑物有下列情形之一的,屬于不能拆除的情形,,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出沒收實(shí)物或者違法收入等處罰:
(一)因建(構(gòu))筑物不可分離性難以實(shí)施拆除,,或者拆除影響其他部分安全的;
(二)現(xiàn)有拆除技術(shù)條件或者地理環(huán)境無法實(shí)施拆除的,;
(三)拆除將對(duì)公共利益造成重大損害或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的,。
第二十二條 查處機(jī)關(guān)對(duì)違法建設(shè)擬認(rèn)定為可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響或者不能拆除情形的,以及重大,、復(fù)雜案件的定性和處理,,應(yīng)當(dāng)書面征求規(guī)劃部門的意見。規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收到后七個(gè)工作日內(nèi)出具書面認(rèn)定意見,;需要現(xiàn)場(chǎng)勘查,、測(cè)繪的,現(xiàn)場(chǎng)勘查,、測(cè)繪所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)?,F(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)繪應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成,。
第二十三條 對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人處以罰款,,應(yīng)當(dāng)以新建、擴(kuò)建,、改建的違法建(構(gòu))筑物單體造價(jià)作為罰款基數(shù),。已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)以竣工結(jié)算價(jià)作為罰款基數(shù),;尚未完成竣工結(jié)算的違法建設(shè),可以根據(jù)工程已完工部分的施工合同價(jià)確定罰款基數(shù),;未依法簽訂施工合同,、當(dāng)事人提供的施工合同價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格以及竣工結(jié)算價(jià)不明或者明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,。
第二十四條 違法建設(shè)當(dāng)事人收到限期拆除違法建(構(gòu))筑物的決定后,,應(yīng)當(dāng)在決定載明的期限內(nèi)自行拆除違法建(構(gòu))筑物;自行拆除確有困難的,,可以在決定載明的期限內(nèi)申請(qǐng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處組織拆除。
第二十五條 查處機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,,應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人送達(dá)催告書,,催告限期拆除;催告期不少于三日,,最長(zhǎng)不超過七日,。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)發(fā)布強(qiáng)制拆除公告,,限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除,。強(qiáng)制拆除公告應(yīng)當(dāng)在違法建(構(gòu))筑物及其周圍顯著位置張貼,還可以通過本級(jí)人民政府,、本單位門戶網(wǎng)站或者新聞媒體發(fā)布,。當(dāng)事人逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,。
第二十六條 違法建設(shè)當(dāng)事人未在強(qiáng)制拆除公告載明的期限內(nèi)搬離違法建(構(gòu))筑物內(nèi)財(cái)物的,,查處機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除前應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請(qǐng)基層組織代表或者公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)見證,,對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行登記,,并將物品和清單當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人簽收。
當(dāng)事人不到場(chǎng)或者拒絕簽收的,,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)見證后,,由查處機(jī)關(guān)代為臨時(shí)保管相關(guān)財(cái)物,并通知當(dāng)事人在三十日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取財(cái)物,;逾期不領(lǐng)取的,,查處機(jī)關(guān)按照相關(guān)法律程序依法處理。臨時(shí)保管費(fèi)用和因逾期不領(lǐng)取造成的損失,,由當(dāng)事人承擔(dān),,但因行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的過錯(cuò)造成損失的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賠償,。
第二十七條 對(duì)違法建(構(gòu))筑物依法實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)。當(dāng)事人不到場(chǎng)的,,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)基層組織代表見證或者由公證機(jī)關(guān)公證,。實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,現(xiàn)場(chǎng)拍照,、錄音錄像,,并附卷保存。
第二十八條 對(duì)違法建(構(gòu))筑物依法實(shí)施強(qiáng)制拆除后,,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清場(chǎng),,同時(shí)通知當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取拆除物。當(dāng)事人不領(lǐng)取的,,依照本辦法第二十六條規(guī)定處理,。當(dāng)事人自行拆除違法建(構(gòu))筑物的,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)清理垃圾和平整場(chǎng)地,,防止污染環(huán)境,。
第二十九條 對(duì)違法建(構(gòu))筑物依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的費(fèi)用,,由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。拒不承擔(dān)的,,由作出強(qiáng)制拆除決定的查處機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,。
第三十條 各縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境治理、土地功能更新,、景觀提升,、基礎(chǔ)設(shè)施改善等要求,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,,做好違法建(構(gòu))筑物拆除后土地綜合利用和城鄉(xiāng)環(huán)境美化工作,。
第三十一條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位,建立健全違法建設(shè)處置工作信息共享平臺(tái)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法規(guī)定的,,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,法律,、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第三十三條 各級(jí)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,,由上級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)追責(zé)問責(zé):
(一)對(duì)本區(qū)域內(nèi)防控和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)管不力,,造成重大損失和嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(二)對(duì)違法建設(shè)治理工作責(zé)任制不落實(shí),,對(duì)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)防控和查處不力的,;
(三)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)未及時(shí)妥善處理,致使矛盾激化,,造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的,;
(四)縱容、庇護(hù)單位及個(gè)人進(jìn)行違法建設(shè)的,;
(五)拒不配合,阻撓,、妨礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的,;
(六)有其他違法違規(guī)行為的。
第三十四條 居(村)民委員會(huì)違反本辦法規(guī)定,,不履行勸阻,、報(bào)告和協(xié)助職責(zé)的,由街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以通報(bào)批評(píng),,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以建議依法對(duì)居(村)民委員會(huì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)管理人員進(jìn)行處理,。
第三十五條 規(guī)劃、國(guó)土資源,、城管執(zhí)法,、住建等有關(guān)部門和單位及其工作人員有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,,通報(bào)批評(píng),;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任的人員,,依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的,;
(二)違反規(guī)定擅自改變已批準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的,;
(三)對(duì)違法建設(shè)擅自給予行政許可、辦理權(quán)屬證明的,;
(四)謊報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào)違法建設(shè)情況的,;
(五)未依法查處違法建設(shè)或查處不力的,;
(六)在工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、貪污受賄的,或者有
其他失職,、瀆職行為的,。
第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)實(shí)施違法建設(shè)的,,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后,提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)上述單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
行使公權(quán)力的公職人員實(shí)施,、參與、包庇違法建設(shè)以及阻撓違法建設(shè)查處工作行為的,,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后,,提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)上述人員依法給予處分。
第三十七條 違法建設(shè)當(dāng)事人或者其他相關(guān)人員有下列情形之一的,,依法予以行政處罰,;構(gòu)成犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)以暴力、威脅方法阻礙有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)或者強(qiáng)制拆除違法建(構(gòu))筑物的,;
(二)組織,、策劃、教唆,、煽動(dòng)群眾阻礙有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)或者強(qiáng)制拆除違法建(構(gòu))筑物的,;
(三)因違法建設(shè)導(dǎo)致重大責(zé)任事故的;
(四)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為,。
第三十八條 供水、供電,、供氣等公共服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定,,為違法建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)或者未按要求停止提供服務(wù)的,由查處機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,處違法所得三倍以下罰款,,最高不超過15萬元。沒有違法所得的,,處5萬元以下罰款,。
其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定為違法建設(shè)提供水、電,、氣接駁的,,由查處機(jī)關(guān)責(zé)令改正,拒不改正的,,可以并處以1000元以上5000元以下罰款,。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行巡查義務(wù),發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)未予勸阻,、制止或者未按規(guī)定報(bào)告的,,由查處機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款,。
第四十條 違法建設(shè)當(dāng)事人擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)和用途的,,由查處機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處違法所得三倍以下罰款,,最高不超過15萬元,。沒有違法所得的,處5萬元以下罰款,。
第四十一條 查處機(jī)關(guān)依法對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰后,,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在日常監(jiān)督管理,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、政府采購,、工程招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理,、財(cái)政資金或者政策支持,、金融信貸等方面,依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,。
第六章 附 則
第四十二條 本辦法自2018年11月1日起施行,。施行過程中法律法規(guī)有新規(guī)定的,從其規(guī)定,。
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