雖然旅游策劃一詞已被廣泛使用,，但是人們對(duì)這一概念的理解卻并未形成共識(shí)，不同的學(xué)者從不同的角度出發(fā),，提出了自己對(duì)旅游策劃一詞的不同見解,。在這些不同的見解中,，代表性的觀點(diǎn)主要有：

沈祖祥,、張帆認(rèn)為,，旅游策劃是指旅游策劃者為實(shí)現(xiàn)旅游組織的目標(biāo)，通過對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游環(huán)境等的調(diào)查,、分析和論證，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)和策劃旅游方案,，謀劃對(duì)策,，然后付諸實(shí)施以求獲得最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的運(yùn)籌過程。簡(jiǎn)而言之,，旅游策劃是對(duì)某一旅游組織或旅游產(chǎn)品進(jìn)行謀劃和構(gòu)想的一個(gè)運(yùn)籌過程,。

蔣三庚認(rèn)為，旅游策劃是策劃人員為達(dá)到一定目的,，經(jīng)過調(diào)查,、分析與研究，運(yùn)用其智力,，借助于一定的科學(xué)方法,、手段和技術(shù)，對(duì)旅游組織,、旅游產(chǎn)品或旅游活動(dòng)的整體戰(zhàn)略和策略運(yùn)籌規(guī)劃的過程,。

楊振之認(rèn)為,，旅游策劃是通過創(chuàng)意去整合、連接各種資源和相關(guān)因素,，再通過對(duì)各細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)需求的調(diào)查研究,，為市場(chǎng)推出所需要的產(chǎn)品組合，并對(duì)其付諸實(shí)施的可行性進(jìn)行系統(tǒng)論證的過程,。

陳放認(rèn)為,，旅游策劃是以旅游資源為基礎(chǔ)、通過創(chuàng)造性思維整合旅游資源,，實(shí)現(xiàn)旅游資源與市場(chǎng)擬合的同時(shí)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過程,，具有經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性,、創(chuàng)新性和時(shí)效性等特點(diǎn),。

歐陽斌認(rèn)為，旅游策劃是為了滿足旅游業(yè)發(fā)展自身需要和游客需要而設(shè)定的一種目標(biāo),，并為實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)所進(jìn)行的思考和采取的行動(dòng),。

肖星認(rèn)為，旅游策劃是旅游策劃主體為達(dá)到一定目標(biāo),，根據(jù)旅游地或旅游企業(yè)的旅游資源現(xiàn)實(shí)情況及旅游市場(chǎng)發(fā)展信息預(yù)測(cè)旅游活動(dòng)和旅游業(yè)變化的趨勢(shì)

,，通過一定的途徑和辦法，對(duì)旅游地或旅游企業(yè)整體發(fā)展或局部某項(xiàng)工作或事件進(jìn)行全面的構(gòu)思,、設(shè)計(jì),，制定和選擇切實(shí)可行的執(zhí)行方案，使旅游資源的利用與市場(chǎng)需求充分協(xié)調(diào),，從而形成正確決策和達(dá)到高效工作的創(chuàng)造性地思維過程,。

王衍用、曹詩圖認(rèn)為,，旅游策劃是以旅游資源為基礎(chǔ),，通過創(chuàng)造性的思維分析旅游資源和旅游市場(chǎng)、設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品與旅游市場(chǎng)對(duì)接并同時(shí)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過程,。

陳揚(yáng)樂認(rèn)為，旅游策劃是策劃主體根據(jù)旅游客體的資源狀況和旅游市場(chǎng)信息,，借助科學(xué)技術(shù)手段,，對(duì)旅游客體的整體發(fā)展或局部工作和事件進(jìn)行謀劃和設(shè)計(jì)，制定和選擇切實(shí)可行的行動(dòng)方案,，并付諸實(shí)施,，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置和旅游市場(chǎng)供需均衡的創(chuàng)造性運(yùn)籌過程及其結(jié)果。

楊力民認(rèn)為,，旅游策劃是創(chuàng)意思維的系統(tǒng)工程,，以追求旅游產(chǎn)業(yè)效益最大化為目的,，在對(duì)旅游資源進(jìn)行綜合調(diào)查、分析和論證的基礎(chǔ)上,，針對(duì)特定的旅游市場(chǎng),，通過策劃者的創(chuàng)造性思維，設(shè)計(jì)出滿足旅游市場(chǎng)發(fā)展需求,、有利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型旅游產(chǎn)品及其營(yíng)銷手段,。

賈云峰認(rèn)為，旅游策劃是依托創(chuàng)造性思維,，整合旅游資源,，對(duì)資源、環(huán)境,、交通與市場(chǎng)的優(yōu)化擬合,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過程；策劃強(qiáng)調(diào)的是通過創(chuàng)造性思維,，找出資源與市場(chǎng)間的核心關(guān)系,，建構(gòu)可采取的最有途徑，形成可實(shí)施的明確方案,，并對(duì)近期行動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)安排,。

從上述定義可以看出，由于旅游策劃的綜合性較強(qiáng),，不同類型的旅游策劃之間的差異較大,，加之旅游策劃本身的多重屬性與人們認(rèn)識(shí)事物的角度有所不同，各位專家,、學(xué)者對(duì)旅游策劃這一概念的認(rèn)識(shí)并未取得完全一致,。但是，上述觀點(diǎn)基本認(rèn)同旅游策劃強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性的構(gòu)思,、謀劃和設(shè)計(jì),，是一個(gè)實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的過程；多數(shù)觀點(diǎn)還提到了旅游資源,、旅游市場(chǎng)、旅游產(chǎn)品,，試圖反映旅游策劃的內(nèi)容,。

2、本書對(duì)旅游策劃的界定

概念應(yīng)該科學(xué)揭示事物的內(nèi)在屬性與本質(zhì)特征,。在對(duì)關(guān)于策劃和旅游策劃不同認(rèn)識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析的基礎(chǔ)上,，本書對(duì)界定旅游策劃這一專業(yè)術(shù)語提出如下看法：

第一，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行分析,，旅游策劃應(yīng)具備旅游策劃主體,、旅游策劃客體,、旅游策劃環(huán)境、旅游策劃目標(biāo),、旅游策劃方法,、旅游策劃方案六大要素。

第二,，從事物的內(nèi)在屬性出發(fā),，旅游策劃應(yīng)視為一項(xiàng)活動(dòng)，該活動(dòng)在時(shí)間變化上表現(xiàn)為一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)過程,，其結(jié)果是形成指導(dǎo)未來實(shí)踐,、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的策劃方案。

第三,，從活動(dòng)的本質(zhì)特征而言,，旅游策劃活動(dòng)是旅游策劃主體充分發(fā)揮人腦的作用，以邏輯思維為基礎(chǔ)的創(chuàng)造性思維活動(dòng),，是科學(xué)和藝術(shù)有機(jī)融合的復(fù)雜腦力勞動(dòng),。

第四，從策劃的具體內(nèi)容來看,，旅游活動(dòng)的綜合性導(dǎo)致旅游策劃內(nèi)容比較龐雜,，只有抓住旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、營(yíng)銷與交換這一主線,，才能把握旅游策劃具體內(nèi)容的共性,。

有鑒于此，本書認(rèn)為：旅游策劃是特定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人運(yùn)用獨(dú)特的方法,，對(duì)特定環(huán)境下旅游產(chǎn)品的生產(chǎn),、營(yíng)銷與交換進(jìn)行運(yùn)籌和謀劃，形成文案以指導(dǎo)未來的經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng),，獲取最佳效益的創(chuàng)造性思維活動(dòng),。